Pemerintah Terbatas

Apa Pemerintah Terbatas?

Pemerintah terbatas adalah pemerintahan yang kekuatan dan kekuasaannya dilegalkan dibatasi melalui otoritas yang didelegasikan dan disebutkan. Negara-negara dengan pemerintahan terbatas memiliki lebih sedikit undang-undang tentang apa yang dapat dan tidak dapat dilakukan oleh individu dan bisnis. Dalam banyak kasus, seperti Amerika Serikat, ini adalah pemerintahan yang dibatasi secara konstitusional, terikat pada prinsip dan tindakan tertentu oleh konstitusi negara bagian atau federal.

Kebalikan dari pemerintahan terbatas adalah pemerintahan intervensionis atau otoriter.

Poin Penting

  • Pemerintahan terbatas menggambarkan sistem politik di mana peran dan kewenangan pemerintah pusat dibatasi dalam hal-hal tertentu, yang merupakan komponen penting dari kebebasan politik, sosial, dan ekonomi.
  • Rata-rata, negara dengan pemerintahan terbatas dikaitkan dengan pendapatan tahunan yang lebih tinggi, kesehatan yang lebih baik, harapan hidup yang lebih lama, dan kebebasan politik dan sipil yang lebih besar.
  • Namun, pemerintahan terbatas tidak selalu identik dengan kebebasan dan kemakmuran ekonomi, seperti yang ditunjukkan oleh Honduras, Bangladesh, dan Madagaskar.
  • Sebaliknya, seperti yang ditunjukkan oleh Belanda dan Swedia, negara-negara dengan pemerintahan yang besar dan bersosialisasi masih bisa makmur jika komponen lain (misalnya supremasi hukum, hak milik, uang yang sehat, perdagangan bebas) kuat.

Definisi Pemerintah Terbatas

Gagasan tentang pemerintahan terbatas adalah gagasan yang dipelopori oleh liberalisme politik klasik dan liberalisme pasar bebas, meskipun politisi dan ekonom berbeda dalam parameter yang tepat. Dalam bentuknya yang paling benar dan paling dasar, pemerintahan terbatas adalah badan yang fungsi utamanya adalah melindungi rakyat dan harta bendanya, dan memungut pajak yang cukup untuk membiayai layanan yang terkait dengan tujuan ini, seperti pertahanan nasional atau penegakan hukum. Jika tidak, itu tetap berada di luar urusan orang – dan bisnis -. Ini tidak menyangkut dirinya sendiri dengan hal-hal seperti gaji karyawan, pendidikan tinggi, bagaimana individu menginvestasikan dana untuk pensiun atau berapa mil per galon yang harus dicapai sebuah kendaraan.

Interpretasi lain mendefinisikan pemerintahan terbatas sebagai pemerintahan yang hanya menjalankan kekuasaan yang disebutkan secara spesifik yang diberikan oleh konstitusinya; itu juga dapat ditandai dengan pemisahan kekuasaan dan sistem check and balances, seperti di pemerintah AS. Misalnya, pemerintah AS seharusnya hanya menjalankan kewenangan yang disebutkan secara spesifik yang diberikan oleh Konstitusi; fungsi intinya termasuk menjaga kebebasan individu dan melindungi properti pribadi. 

Pemerintah dan Keuangan Terbatas

Segala sesuatu yang dilakukan pemerintah dibayar dengan pajak. Dengan membatasi diri pada layanan publik minimal, pemerintah yang terbatas cenderung mengenakan pendapatan yang dapat dibelanjakan untuk dibelanjakan, ditabung, dan diinvestasikan, yang semuanya membantu pertumbuhan ekonomi. Itu tidak berarti layanan yang biasanya disediakan oleh pemerintah, seperti jalan raya, tidak bisa ada; jika ada permintaan, swasta akan menyediakannya.

Pemerintahan yang terbatas berarti semakin sedikit aturan yang harus diikuti dan ditegakkan. Sumber daya yang seharusnya dicurahkan untuk mematuhi peraturan dapat digunakan untuk penggunaan yang lebih produktif atau waktu senggang. Pada akhirnya, pemerintahan terbatas berarti memiliki lebih banyak kebebasan individu dan hak untuk melakukan apa yang Anda inginkan, selama Anda tidak melanggar hak orang lain.

Sejarah Pemerintahan Terbatas

Pemerintahan terbatas, dalam konsepsi modernnya, berawal dari tradisi liberal klasik di Eropa. Tradisi ini menekankan hak-hak individu dan menggantikan gagasan kuno tentang penundukan negara. Praktiknya telah dibawa ke berbagai tingkat ke Australia, Selandia Baru, Amerika Serikat, Hong Kong, Singapura, Korea Selatan, Belgia, Swiss, dan negara lain.

Magna Carta, yang dirancang pada tahun 1215, adalah salah satu bukti paling awal dari pemerintahan terbatas. Dokumen tersebut membatasi jangkauan kekuasaan raja Inggris dengan memberikan hak bangsawan kepada negara yang dapat mereka gunakan untuk merebut takhta. Namun, dokumen tersebut hanya melindungi sebagian kecil dari apa yang sekarang menjadi Britania Raya.

Konstitusi Amerika Serikat, yang ditulis pada tahun 1787, memperluas gagasan tentang pemerintahan terbatas dengan mewajibkan pemilihan legislator oleh rakyat. Itu juga membagi pemerintah federal menjadi tiga cabang: legislatif, yudikatif dan eksekutif. Kedua aspek ini secara efektif membatasi kekuasaan pemerintah nasional.

Selain itu, Bill of Rights – 10 amandemen pertama Konstitusi AS, yang diratifikasi pada 1791 – menyebutkan larangan tertentu yang berlaku bagi pemerintah. Hak-hak ini selanjutnya membatasi pemerintah federal dengan melarang intervensi pada masalah pilihan individu seperti pidato atau agama.

Federalisme sebagai Pemerintah Terbatas

Salah satu elemen utama dari pemerintahan terbatas adalah federalisme. Dalam sistem federal, kekuasaan khusus diberikan kepada pemerintah terpusat, sementara yang lain diberikan kepada pemerintah daerah – sistem yang menciptakan check and balances tambahan. Dalam kasus Amerika Serikat, ada pemerintah pusat di Washington, DC, dan ada pemerintah daerah yang dibentuk di masing-masing dari 50 negara bagian. Kekuasaan apa pun yang tidak diberikan kepada pemerintah federal jatuh ke tangan masing-masing negara bagian. Penghormatan terhadap hak negara bagian ini memberikan kebebasan lebih kepada individu karena pemerintah negara bagian lokal dianggap lebih mudah dikendalikan daripada pemerintah federal. Hal ini memungkinkan setiap negara bagian untuk menjalankan kontrol lokal sementara pemerintah federal mengelola negara secara keseluruhan.

Pemerintah Terbatas dan Ekonomi

Pemerintah yang terbatas menyukai sedikit, jika ada, kontrol, tidak hanya pada individu suatu bangsa tetapi juga pada ekonominya. Ini sering dikaitkan dengan konsep-konsep seperti ekonomi laissez-faire , seperti yang pertama kali digambarkan dalam buku Adam Smith tahun 1776 yang berjudul An Enquiry into the Nature dan Penyebab Kekayaan Bangsa. Dalam konteks ini, jenis pemerintahan terbatas yang paling ekstrim adalah pemerintahan yang membiarkan kekuatan penawaran dan permintaan – teori ” Tangan Tak Terlihat ” Smith – menggerakkan ekonomi; pemerintah tidak campur tangan untuk mengubah atau mempengaruhi siklus ekonomi dan kegiatan bisnis.

Para pendukung pandangan ini percaya bahwa pemerintahan yang terbatas memberikan kemungkinan terbesar untuk pertumbuhan ekonomi dan distribusi kekayaan yang paling adil. Secara historis, mereka berpendapat, pasar yang dipengaruhi pemerintah cenderung mahal, eksklusif, monopoli, dan penyediaan yang buruk – gangguan pada harga menciptakan inefisiensi alokasi. Sebaliknya, ketika interaksi pemerintah di pasar terbatas, pasar yang tidak terkekang relatif lebih kompetitif, lebih produktif, dan lebih responsif terhadap kebutuhan konsumen.

Kritik terhadap pemerintahan terbatas berpendapat bahwa pemerintah harus mengontrol ekonomi untuk mengurangi efek berbahaya dari naik turunnya ekonomi dan bahwa jenis kontrol ini menyebabkan ketimpangan pendapatan yang lebih sedikit .

Pemerintah Terbatas dan Kapitalisme

Pemerintahan yang terbatas juga sering dipandang penting bagi kapitalisme. Sementara kapitalisme dapat mentolerir pengaruh pemerintah , ia hampir selalu dilumpuhkan dan dibuat kurang produktif olehnya, para pendukung pemerintah yang terbatas bersikeras. Proses tindakan pemerintah bertentangan secara diametris dengan proses ekonomi pasar bebas : Dalam pasar bebas, bisnis dan individu membuat kontrak atau bertransaksi secara sukarela, sedangkan program pemerintah beroperasi melalui keputusan yang berdaulat – dan kepatuhan terhadap dicta diatur melalui memaksa. Akibatnya, beberapa individu (pejabat pemerintah atau mereka yang mempengaruhi mereka) dapat memperkenalkan perubahan kepada individu lain tanpa menanggung biaya penuh.

Pemerintah dan Perusahaan Terbatas

Bagaimana pemerintah yang terbatas memengaruhi kewarganegaraan perusahaan – yaitu, tindakan dan operasi bisnis perusahaan yang terkait dengan penyebab sosial, masalah lingkungan, keadilan politik, dan filantropi?

Itu tergantung pada sifat pemerintahan terbatas. Mungkin kekurangan undang-undang antitrust yang secara efektif mencegah monopoli dan kartel menghancurkan persaingan sehat dalam suatu industri. Sebaliknya, hal itu dapat memberlakukan pemegang saham untuk menyuarakan pendapat mereka. Ini mungkin menawarkan pajak atau insentif pajak keuangan lainnya bagi perusahaan untuk berinvestasi dalam teknologi atau teknik yang lebih bertanggung jawab.

Satu pemerintah mungkin memiliki sistem pengadilan yang melindungi hak milik lokal dan, lebih jauh lagi, hak individu atau kelompok untuk menuntut perusahaan karena mencemari sungai atau mengeluarkan terlalu banyak jelaga. Pemerintah terbatas lainnya tidak memberikan aturan hak properti yang jelas, memungkinkan perusahaan untuk membebankan biaya kepada pihak ketiga dengan cara yang merusak secara sosial.

Dalam pengertian yang sangat umum, pemerintah yang lebih kecil kurang mampu memaksa perusahaan untuk bertindak dengan cara yang umumnya dianggap etis. Dengan cara yang sama, pemerintah yang lebih kecil memiliki lebih sedikit kekuatan untuk mendorong korupsi. Ketika pemerintah mengontrol atau sangat memengaruhi praktik bisnis, perusahaan memiliki insentif yang jauh lebih besar untuk mencoba membeli pengaruh pemerintah tersebut.

Dimana Pemerintah Terbatas Bekerja

Intrusi terbatas pemerintah – secara ekonomi dan sosial – bekerja paling baik dalam masyarakat di mana hak milik pribadi dihormati dan kontrak diberlakukan, memastikan kerja sama sukarela tingkat tinggi. Orang membutuhkan hak milik untuk menentukan kepemilikan sumber daya, bekerja sama satu sama lain, dan merencanakan masa depan. Orang juga membutuhkan kontrak yang dapat diberlakukan untuk mendorong kepercayaan, menyelesaikan perselisihan, dan melindungi serta mentransfer hak milik. Sosiolog juga berpendapat bahwa masyarakat yang homogen secara etnis dan agama paling mampu bertahan dengan pemerintahan yang terbatas.

Peringkat Indeks Fraser

Sejak tahun 1996, Fraser Institute – sebuah organisasi pendidikan dan penelitian non-partisan Kanada yang independen – telah membuat laporan tahunan, memberi peringkat negara-negara dalam hal seberapa besar kebijakan dan institusi mereka mendukung kebebasan ekonomi. Ini mengukur pemerintah terbatas berdasarkan ukuran pemerintah ( tarif pajak marjinal teratas , pengeluaran publik), sistem hukum (perlindungan hak milik, independensi peradilan), uang sehat ( inflasi ), kebebasan untuk berdagang internasional (tarif, hambatan perdagangan), dan regulasi pasar kredit, pasar tenaga kerja, dan bisnis.

Peringkat Kebebasan Ekonomi

Peringkat negara-negara berikut dengan beberapa pemerintah yang paling terbatas dan paling mengontrol berasal dari Indeks Kebebasan Ekonomi Dunia 2016 dari Fraser Institute (“Indeks Fraser”) , yang menganalisis 159 negara dan wilayah. 

Hongkong

Hong Kong secara teknis adalah wilayah administratif khusus China, bukan sebuah negara, tetapi memiliki pemerintahan dan ekonomi kapitalisnya sendiri. Hong Kong menempati urutan pertama dalam Indeks Fraser 2016 karena memiliki pemerintahan paling terbatas dan kebebasan ekonomi paling banyak.

Pemerintahan yang terbatas bisa dibilang salah satu alasan mengapa Hong Kong, bersama dengan Singapura (yang menempati urutan kedua dalam Indeks Fraser 2016), Korea Selatan dan Taiwan, dianggap sebagai salah satu dari empat harimau Asia , negara yang telah mengalami pertumbuhan ekonomi yang kuat dan pesat sejak itu. tahun 1960-an. Kebebasan Hong Kong untuk berdagang secara internasional, yang diukur oleh faktor-faktor termasuk tarif rendah dan pembatasan rendah pada kepemilikan dan investasi asing, bersama dengan regulasi terbatas pasar kredit, pasar tenaga kerja, dan bisnis, menjadikannya contoh bagi negara lain. 

Hong Kong, pusat keuangan internasional utama, adalah rumah bagi salah satu bursa saham terbesar di dunia dan memiliki tarif pajak yang rendah. Tarif pajak penghasilan perorangan adalah 15%, sedangkan tarif perusahaan tertinggi adalah 16,5%. Pengeluaran pemerintah hanya lebih dari 18% dari PDB, dan pemerintah memiliki surplus anggaran dan sedikit atau bahkan tanpa hutang. Pendapatan nasional bruto per kapita Hong Kong pada tahun 2016 lebih dari $ 56.700, hampir lima kali lipat dari pendapatan yang diperoleh di China daratan. 

Bangladesh

Meskipun memiliki pemerintahan terkecil kedua dalam Indeks Fraser, Bangladesh berada di urutan 121 dalam kebebasan ekonomi berkat peringkat yang buruk untuk sistem hukum, sistem moneter, kebebasan perdagangan, dan iklim peraturannya. Ini memiliki hak properti yang lemah dan masalah suap, dan kontrol harga pemerintah menghambat kegiatan ekonomi. Terlepas dari pendapatan per kapita yang menyedihkan sekitar $ 3.607 per tahun dan menyertai kemiskinan yang meluas, Bangladesh dianggap sebagai pasar perbatasan karena pertumbuhan ekonominya yang stabil rata-rata 6% per tahun. Pengeluaran pemerintah hanya 14% dari PDB, tetapi tarif pajak penghasilan individu adalah 30% dan tarif pajak perusahaan adalah 25%.

Honduras

Datang di urutan keempat dalam hal pemerintahan terkecil, Honduras menempati urutan 64 dalam kebebasan ekonomi. Uang yang relatif sehat dan perdagangan bebas mendukung peringkat rendah negara untuk regulasi dan terutama untuk sistem hukumnya, yang berada di 137 dari 152. Pengeluaran pemerintah adalah sekitar 29% dari PDB, sementara utang pemerintah sekitar 47% dari PDB. Tarif pajak penghasilan perorangan tertinggi berkisar dari 10% hingga 20% dan tarif pajak perusahaan adalah 25%. 

Honduras memiliki masalah besar dengan kejahatan dan kemiskinan, dan pendapatan per kapita sekitar $ 4.870 per tahun. Namun, perkembangan yang menarik dapat meningkatkan peringkat negara secara signifikan. Mulai Januari 2019, Honduras masih mempertimbangkan untuk menerapkan struktur tata kelola unik yang disebut ” zonas de empleo y desarrollo económico ” (zona untuk pekerjaan dan pembangunan ekonomi, atau ZEDE). Daerah otonom ini, juga disebut kota permulaan, akan diizinkan untuk menciptakan sistem ekonomi, hukum dan administrasi mereka sendiri, terpisah dari yang ada di Honduras secara keseluruhan. 

Madagaskar

Madagaskar memiliki pemerintahan terkecil ke-12 dari negara-negara tersebut dalam Indeks Fraser 2016 tetapi berada di urutan ke-108 dalam kebebasan ekonomi. Kinerjanya relatif tinggi di antara negara-negara Afrika, tetapi korupsi tersebar luas, inflasi tinggi, dan kontrak bisa sulit diterapkan, di antara masalah-masalah signifikan lainnya. Pajak penghasilan relatif rendah, dengan tarif tertinggi 20% baik untuk individu maupun perusahaan, dan pengeluaran pemerintah hanya 15% dari PDB. Negara ini tidak memiliki pasar saham dan pendapatan per kapita $ 1.462 setahun. Meskipun peringkatnya rendah, itu telah meningkat dan stabil selama dua dekade terakhir. 

Negara Dengan Pemerintahan Besar

Aljazair

Aljazair menempati peringkat kedua negara dengan rating terendah secara keseluruhan. Ia memiliki salah satu pemerintah terbesar dari semua negara yang diteliti, peringkatnya di 157. Aljazair juga berada di dekat bagian bawah daftar kebebasan ekonomi di 151. Aljazair telah menjadi negara penghasil minyak utama, tetapi cadangannya habis, ancaman terhadap keselamatan pribadi dari militan, dan korupsi di dalam perusahaan minyak dan gas alam nasional negara itu, Sonatrach, telah mencegah bangsa ini untuk mewujudkan potensi penuhnya. 

Selain itu, sistem hukum Aljazair, sistem moneter, kebebasan perdagangan, dan iklim regulasi memiliki peringkat yang buruk. Perekonomian memiliki sektor informal yang besar, dengan sekitar setengah dari transaksi terjadi di pasar gelap. Meskipun peringkatnya buruk, pendapatan per kapita rata-rata adalah $ 14.500. Tarif pajak penghasilan perorangan tertinggi adalah 35%; tarif pajak perusahaan adalah 26%; pengeluaran pemerintah adalah 40% dari PDB, dan hutang pemerintah adalah 8,7% dari PDB. 

Belanda

Meskipun mendapat peringkat sebagai negara dengan pemerintahan besar (no. 154) di Indeks Fraser 2016, Belanda menempati peringkat ke-25 dalam kebebasan ekonomi berkat sistem hukum, sistem moneter, dan kebebasan perdagangannya yang berperingkat tinggi. Belanda menikmati pendapatan nasional bruto per kapita sekitar $ 49.000. Namun, Belanda telah bergumul dengan besarnya utang nasionalnya, yang telah mendekati 70% dari PDB dalam beberapa tahun terakhir, meskipun tarif pajak penghasilan perorangan tertinggi sebesar 52%. 

Swedia

Swedia memenangkan hadiah kedua dalam kategori pemerintahan besar tetapi menempati peringkat ke-38 dalam kebebasan ekonomi. Ini adalah salah satu negara dengan pajak paling tinggi di dunia, dengan tarif pajak penghasilan perorangan tertinggi 62%, dan pengeluaran pemerintah yang menyumbang sekitar setengah dari PDB. Memang, Swedia terkenal sebagai negara kesejahteraan yang masif ; pemerintah, yang dibiayai oleh pembayar pajak, memberi Swedia banyak manfaat, termasuk pensiun pensiun, cuti sakit, cuti orang tua, perawatan kesehatan universal , dan perawatan anak, dan pendidikan sampai tingkat perguruan tinggi. Tingkat pengeluaran pemerintah yang tinggi yang diperlukan untuk mempertahankan layanan ini mungkin tidak berkelanjutan dalam jangka panjang, tetapi banyak pakar menganggap model kapitalisme pasar bebas Nordik dan tunjangan sosial sebagai sistem yang ideal. Orang Swedia menikmati pendapatan per kapita hampir $ 48.000 per tahun.

Belgium

Masuk dengan pemerintah terbesar keenam dalam Indeks Fraser 2016, Belgia masih berhasil menempati peringkat ke-32 dalam kebebasan ekonomi karena sistem hukum, sistem moneter, kebebasan perdagangan, dan iklim regulasi berperingkat tinggi. Mirip dengan Swedia dan Belanda, Belgia adalah salah satu negara dengan pajak tertinggi di dunia, dengan tarif pajak penghasilan perorangan tertinggi 50%, dan pengeluaran pemerintah sekitar 55% dari PDB. Negara ini juga berjuang dengan hutang nasional yang sangat besar yang melebihi PDB. Belgia, seperti Swedia, memberikan banyak keuntungan bagi penduduknya. Pendapatan per kapita tahunan sedikit di atas $ 43.500. 

Amerika Serikat

Amerika Serikat menempati peringkat ke-78 untuk ukuran pemerintahannya, tetapi menempati peringkat ke-16 dalam kebebasan ekonomi secara keseluruhan, secara signifikan lebih rendah daripada peringkat ketiga sepanjang sebagian besar periode 1980-2000. Amerika Serikat menempati peringkat ke-8 dalam regulasi, ke-27 untuk sistem hukum dan hak kepemilikannya, ke-60 untuk kebebasan perdagangan internasional, dan ke-40 untuk uang yang sehat, menyisakan banyak ruang untuk perbaikan. Tindakan hak milik dan korupsi telah menderita dalam beberapa tahun terakhir di bawah peraturan pemerintah tingkat tinggi. Pada suatu waktu, Amerika Serikat memiliki tarif pajak perusahaan tertinggi di negara maju sebesar 35%, tetapi Pemotongan Pajak dan Undang-Undang Pekerjaan 2018 menguranginya menjadi 21%, lebih sejalan dengan negara-negara besar lainnya. Namun, hutang publik yang melebihi 100% dari PDB adalah masalah utama, dan pengeluaran pemerintah mencapai 38% dari PDB. Namun, pendapatan nasional bruto per kapita lebih dari $ 58.800 – termasuk yang tertinggi di dunia.