Ensiklopedia keuangan

Sejarah Pendek Komisi Perdagangan Federal AS (FTC)

Sejak didirikan pada tahun 1914 oleh Presiden Woodrow Wilson, Federal Trade Commission (FTC)  telah melindungi konsumen, investor, dan bisnis dari praktik anti-persaingan seperti monopoli, merger monopolistik, penetapan harga , kecurangan penawaran, iklan yang curang dan atau menipu. , dan klaim produk yang tidak berdasar. Fungsi penting ini membantu perekonomian AS berjalan lancar, aman, dan adil bagi bisnis, konsumen, dan investor.

Apa Sejarah Pendek Komisi Perdagangan Federal AS (FTC)?

Motivasi awal untuk pembuatan dan pengesahan menjadi undang-undang FTC adalah kebutuhan untuk menegakkan kembali, mengatur, dan mengklarifikasi secara spesifik apa yang dilarang oleh Undang-Undang Antitrust Sherman  dan Undang-Undang Antitrust Clayton. Kedua undang-undang tersebut melarang praktik bisnis yang akan membatasi atau menghilangkan persaingan yang merugikan konsumen, investor, dan perekonomian secara umum. Kemarahan publik yang meluas atas penyalahgunaan undang-undang ini dan praktik bisnis anti-persaingan yang sedang berlangsung yang melanggar undang-undang sebelumnya juga mendorong Wilson untuk mengambil tindakan terhadap perwalian dan monopoli.

Pada awalnya, FTC dituntut dengan tanggung jawab untuk mencegah atau membubarkan monopoli dan mengajukan tuntutan perdata terhadap pelanggar. Monopoli, pada dasarnya, adalah anti-persaingan dan oleh karena itu merugikan kepentingan konsumen dan investor serta perekonomian secara luas. Monopoli dapat menentukan harga konsumen, mengontrol kualitas, dan distribusi.

Dalam dekade berikutnya, ketika ekonomi Amerika menjadi lebih kompleks dan berkembang melalui inovasi teknologi, peningkatan produktivitas dan pendapatan pribadi, pembukaan semakin banyak pasar luar negeri yang menguntungkan, FTC juga berkembang dan mengambil fungsi dan tanggung jawab tambahan.

Fungsi Tambahan FTC

  • Penegakan Hukum:  FTC memiliki kekuatan untuk mengajukan gugatan perdata ke pengadilan federal untuk mengamankan kompensasi finansial dan hukuman bagi individu, atau untuk gugatan class action yang dirusak oleh pelanggar hukum yang berlaku. Denda dan hukuman terhadap pelanggar dijatuhkan oleh pengadilan, bukan langsung oleh FTC.
  • Investigasi:  Menanggapi keluhan dari konsumen, bisnis, asosiasi perdagangan atau sumber lain, atau melalui bukti kesalahan, FTC dapat menyelidiki bisnis untuk menentukan validitas dakwaan atau tuduhan dan merekomendasikan tindakan lebih lanjut terhadap tersangka pelanggar (seperti tindakan pengadilan), jika diperlukan bukti. FTC dapat mengeluarkan perintah penghentian dan penghentian terhadap bisnis yang ditemukan menggunakan praktik yang tidak adil , atau yang melanggar undang-undang pembatasan lainnya.
  • Internet:  Meskipun selama sebagian besar tahun 1990-an, perdagangan internet tidak tercakup oleh peraturan FTC, data yang dikembangkan oleh FTC pada tahun 2000 mengungkapkan rendahnya kepatuhan 20% terhadap undang-undang yang berlaku di antara bisnis berbasis internet. Seiring bisnis internet berkembang dan menjadi bagian yang lebih besar dari produk domestik bruto , peraturan FTC baru diharapkan akan diberlakukan.
  • Pengawasan dan Pemantauan:  Fungsi penting dari FTC adalah pemantauan dan pengawasan berkelanjutan terhadap komunitas bisnis atas pelanggaran hukum dan praktik yang tidak adil. Selain fungsi anti-persaingannya, FTC juga berupaya untuk menegakkan larangan terhadap iklan palsu dan persyaratan pengungkapan penuh dalam berbagai transaksi dan aktivitas bisnis — harga, waralaba , dan periklanan, di antara banyak lainnya.
  • Pencarian Fakta:  Dalam beberapa dekade terakhir, perkembangan pesat aplikasi teknologi tinggi di dunia bisnis memerlukan pendidikan berkelanjutan bagi pengguna perangkat berteknologi tinggi, dan juga untuk FTC. Dengan akumulasi fakta dan informasi tentang teknologi ini dan praktik bisnis yang terkait dengannya, FTC lebih siap untuk mengeluarkan peraturan perlindungan yang sesuai.

Hasil dari banyak kegiatan KPA di daerah-daerah yang dikutip di atas terbukti bermanfaat bagi masyarakat. Gugatan yang berhasil diajukan oleh FTC terhadap industri tembakau menghentikan iklan rokok yang menargetkan remaja dan pra-remaja.

Menargetkan Merger

Juga berada di bawah pengawasan FTC adalah banyak merger yang dilakukan dalam beberapa dekade terakhir, seperti konsolidasi Exxon-Mobil dan pernikahan Boeing-McDonnell Douglas dan American Online dengan Time Warner. FTC memastikan tidak ada pelanggaran antitrust atau antimonopoli dalam merger perusahaan-perusahaan tersebut.

Komposisi dan Struktur

Komisi yang terdiri dari lima anggota pengawas yang ditunjuk oleh presiden AS mengatur aktivitas FTC. Setiap anggota komisi menjalani masa jabatan tujuh tahun dan harus disetujui oleh Senat. Seorang ketua, yang dipilih oleh presiden, diberi wewenang untuk menunjuk seorang direktur eksekutif yang bertindak sebagai chief operating officer. Komisaris harus menyetujui pengangkatan tersebut.

Tiga Biro Utama FTC 

Biro Perlindungan Konsumen melindungi konsumen dari praktik bisnis yang menipu dan atau tidak adil. Termasuk di bawah mandat FTC adalah iklan yang menipu dan klaim produk dan layanan yang menipu.

Biro Persaingan menyelidiki dan mencoba pencegahan praktik bisnis anti-persaingan, seperti monopoli, penetapan harga, dan pelanggaran peraturan serupa, yang dapat berdampak negatif terhadap persaingan komersial. Pelanggaran pidana di area ini ditangani oleh Divisi Antitrust dari Departemen Kehakiman AS, yang bekerja sama dengan Biro Persaingan.

The Biro Ekonomi bekerja sesuai dengan Biro Kompetisi untuk mempelajari efek ekonomi dari inisiatif pembuatan hukum FTC dan hukum yang ada. Dalam hal merger dan akuisisi dalam industri kritis — telekomunikasi, misalnya — merger yang mengakibatkan pembatasan perdagangan atau penetapan harga monopoli dapat berdampak besar pada perekonomian.

Manfaat — dan Penyalahgunaan — Pengawasan FTC 

Mendapatkan lebih banyak kekuatan regulasi selama bertahun-tahun, FTC memasuki periode penuntutan dan sanksi agresif di awal 1970-an. Namun, pada akhir dekade, kritik terhadap aktivisme FTC meningkat di komunitas bisnis dan Kongres. Di antara tindakan FTC yang dikritik adalah penerbitan peraturan komisi untuk industri perminyakan yang berpengaruh, penyumbang utama PDB dan pendapatan pajak.

Kritikus di akhir 1970-an mengklaim FTC telah menjadi terlalu kuat, terlalu tidak peka terhadap kebutuhan bisnis dan publik, dan beroperasi hampir secara independen dengan sedikit pengawasan baik dari Kongres maupun presiden. Akibatnya, selama masa jabatan pertama Ronald Reagan, FTC dibuat bertanggung jawab kepada (dan di bawah kendali) presiden. Sikap baru KPA juga muncul di tahun-tahun berikutnya, yang lebih kooperatif dengan kepentingan bisnis tanpa meninggalkan fungsi perlindungannya. Akhirnya menjadi sama pentingnya dengan fungsi anti-persaingannya, pemantauan dan penegakan pelanggaran penipuan konsumen menjadi aktivitas utama FTC.

Garis bawah

Komisi Perdagangan Federal memberikan perlindungan hukum yang penting bagi konsumen, investor, bisnis , dan ekonomi secara umum. Itu juga memastikan peraturan dipatuhi dengan ketat. Pada saat yang sama, FTC tidak bertindak sebagai penghambat pelaksanaan bisnis di pasar bebas Amerika. Dengan FTC yang lebih fleksibel dalam fungsi pengaturan dan penegakannya, bisnis, investor, konsumen, dan ekonomi semuanya mendapat manfaat dan berpotensi untuk makmur.