Stabilitas dan perjanjian pertumbuhan (SGP)

Apa Stabilitas dan perjanjian pertumbuhan (SGP)?

Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (SGP) adalah perjanjian diplomatik yang mengikat antara  negara-negara anggota Uni Eropa (UE). Kebijakan dan kegiatan ekonomi dikoordinasikan secara kohesif untuk menjaga stabilitas persatuan ekonomi dan moneter .

Bagaimana Stabilitas dan Pakta Pertumbuhan (SGP) Bekerja

Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (SGP) bertujuan untuk memastikan bahwa negara-negara di UE tidak membelanjakan di luar kemampuan mereka. Untuk mencapai tujuan ini, seperangkat aturan fiskal diberlakukan untuk membatasi defisit anggaran dan hutang relatif terhadap  produk domestik bruto (PDB).

Komisi Eropa dan Dewan Menteri mengeluarkan rekomendasi tahunan tentang langkah-langkah kebijakan dan mengawasi negara anggota untuk menjaga agar setiap negara mematuhi peraturan anggaran. Sesuai kesepakatan, negara yang melanggar aturan selama tiga tahun berturut-turut akan dikenakan denda maksimal 0,5% dari PDB.

Persyaratan Stabilitas dan Pertumbuhan Pakta (SGP)

Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (SGP) menetapkan dua batasan keras pada negara anggota UE: defisit anggaran negara tidak dapat melebihi 3% dari PDB dan utang nasional tidak dapat melebihi 60% dari PDB. Dalam kasus di mana utang nasional melebihi 60% dari PDB negara anggota, utang tersebut harus menurun dengan kecepatan yang wajar hingga dalam batas yang dapat diterima untuk menghindari hukuman.

Untuk memastikan bahwa semua negara anggota UE dievaluasi dan diteliti kepatuhannya, masing-masing diwajibkan untuk menyerahkan laporan kepatuhan Pakta Pertumbuhan dan Stabilitas (SGP) kepada Komisi Eropa dan Dewan Menteri. Laporan tersebut juga menginformasikan kepada entitas yang disebutkan di atas tentang perkembangan ekonomi yang diharapkan dari negara anggota untuk tiga tahun saat ini dan selanjutnya. Ini disebut “program stabilitas” untuk negara anggota zona euro dan “program konvergensi” untuk negara anggota non-zona euro. 

Pada tahun 2005, Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (SGP) direformasi, mengharuskan laporan ekonomi memuat “Sasaran Anggaran Jangka Menengah,” atau MTO. Tindakan tambahan ini diperkenalkan untuk memungkinkan negara-negara anggota menunjukkan kepada Komisi Eropa dan Dewan Menteri bagaimana mereka bermaksud untuk membawa neraca mereka dalam standar peraturan yang dapat diterima.

Jika negara anggota berada di luar batas yang dapat diterima dan dianggap tidak melakukan cukup banyak untuk memperbaikinya, UE memulai apa yang disebut “Prosedur Defisit Berlebihan”, di mana pihak yang bersalah diberi tenggat waktu untuk dipatuhi dan cetak biru ekonomi terperinci untuk dibawa itu kembali di bawah batas yang dapat diterima.

Sejarah Stabilitas dan Pakta Pertumbuhan (SGP)

Landasan legislatif Pakta Pertumbuhan dan Stabilitas (SGP) adalah bahasa dari Pasal 121 dan 126 Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa, yang mulai berlaku 1 Januari 1958. Namun, pakta itu sendiri hanya diformalkan melalui resolusi dewan di Juli 1997 dan berlaku sepenuhnya pada 1 Januari 1999. 

Ketika zona euro dan mata uang euro diciptakan, pemerintah nasional tetap bertanggung jawab atas kebijakan fiskal mereka sendiri, sementara Bank Sentral Eropa (ECB) mengambil alih mengelola suku bunga dan mengendalikan inflasi. Jerman melobi agar aturan diberlakukan, khawatir beberapa negara akan memicu inflasi tinggi dengan memotong pajak dan berbelanja secara boros.

Kritik terhadap Stabilitas dan Pakta Pertumbuhan (SGP)

Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (SGP) sering dikritik karena aturan fiskal yang ketat. Beberapa mengeluh bahwa itu melanggar kedaulatan nasional dan berfungsi untuk menghukum negara anggota termiskin.

Perjanjian tersebut juga diserang karena kurangnya kepatuhan dan anggapan favoritisme terhadap negara-negara tertentu. Council of Ministers dilaporkan tidak pernah mempertimbangkan untuk memberikan penalti kepada Prancis atau Jerman, meskipun keduanya melanggar batas defisit 3% pada tahun 2003. Sebaliknya, negara lain, seperti Portugal dan Yunani, pernah diancam dengan denda besar.

Kritikus mengatakan Prancis dan Jerman dilindungi karena perwakilan mereka yang kuat dan tidak proporsional di Dewan Menteri. Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (SGP) adalah poin pembicaraan utama selama kampanye politik menjelang referendum Inggris  tentang Brexit  pada tahun 2016.