Ensiklopedia keuangan

Bagaimana tingkat pengangguran mempengaruhi semua orang

Tingkat pengangguran nasional didefinisikan sebagai persentase pengangguran dari total angkatan kerja. Ini secara luas diakui sebagai indikator kunci kinerja pasar tenaga kerja suatu negara. Sebagai indikator ekonomi yang diawasi dengan ketat , tingkat pengangguran menarik banyak perhatian media, terutama pada masa resesi dan masa ekonomi yang menantang. Ini karena tingkat pengangguran tidak hanya berdampak pada orang-orang yang menganggur – tingkat dan persistensi faktor pengangguran memiliki dampak yang luas di seluruh perekonomian yang lebih luas.

Apa tingkat pengangguran mempengaruhi semua orang?

  • Tingkat pengangguran adalah proporsi orang yang menganggur dalam angkatan kerja.
  • Pengangguran berdampak buruk pada pendapatan keluarga yang dapat dibuang, mengikis daya beli, menurunkan moral karyawan, dan mengurangi output perekonomian.
  • Survei Populasi Saat Ini (CPS) mengevaluasi tingkat pengangguran di AS, dengan pengukuran mulai dari ukuran U-1, yang paling ketat, hingga ukuran U-6, ukuran paling inklusif dari kurangnya pemanfaatan tenaga kerja.
  • Ukuran resmi pengangguran di AS saat ini adalah ukuran U-3, yang mendefinisikan pengangguran sebagai mereka yang tidak memiliki pekerjaan, mereka yang secara aktif mencari pekerjaan dalam empat minggu sebelumnya, dan mereka yang tersedia untuk bekerja.

Mengapa Tingkat Pengangguran Penting

Menurut Biro Statistik Tenaga Kerja (BLS) AS, ketika pekerja menganggur, keluarga mereka kehilangan upah, dan negara secara keseluruhan kehilangan kontribusinya terhadap perekonomian dalam hal barang atau jasa yang bisa diproduksi.  Pekerja yang menganggur juga kehilangan daya beli mereka, yang dapat menyebabkan pengangguran bagi pekerja lain, menciptakan efek berjenjang yang memengaruhi perekonomian. Dengan cara ini, pengangguran bahkan berdampak pada mereka yang masih bekerja.

Saat perusahaan mencoba memangkas biaya, mereka sering kali mengurangi tenaga kerja sebagai salah satu langkah penghematan biaya. Para pekerja yang dibiarkan melakukan lebih banyak pekerjaan setelah perusahaan memberhentikan sebagian dari staf mereka kemungkinan besar tidak akan menerima kompensasi tambahan untuk jam ekstra mereka bekerja. Pengangguran juga dapat berdampak negatif pada kondisi mental mereka yang masih bekerja. Mereka mungkin menjadi lebih khawatir tentang kehilangan pekerjaan atau ragu-ragu untuk mencari pekerjaan lain karena mereka memiliki keyakinan yang salah bahwa mereka “beruntung” untuk dipekerjakan. Mereka bahkan mungkin merasa bersalah karena memiliki pekerjaan ketika rekan kerja mereka tidak memiliki pekerjaan. 

Secara lebih luas, pengangguran yang tinggi juga menjadi masalah bagi perekonomian AS.Lebih dari 70% produksi ekonomi AS dibeli oleh konsumen domestik melalui kebiasaan konsumsi pribadi mereka .  Pekerja yang menganggur mengkonsumsi jauh lebih sedikit daripada mereka yang memiliki pendapatan tetap karena mereka memiliki pendapatan tambahan yang lebih sedikit.

Untuk memahami penyebab dan solusi untuk tingkat pengangguran yang tinggi, pembuat kebijakan mencari informasi tentang berbagai aspek pengangguran. Statistik tentang jumlah pengangguran, periode mereka menganggur, tingkat keterampilan mereka, tren pengangguran dan disparitas regional dalam pengangguran tersedia secara berkala untuk pembuat kebijakan sehingga mereka dapat menafsirkannya dan mudah-mudahan membuat keputusan yang lebih terinformasi tentang mengarahkan ekonomi dan melawan pengangguran.

Menyusun Statistik Tenaga Kerja

Salah satu kesalahpahaman tentang tingkat pengangguran adalah bahwa angka tersebut berasal dari jumlah orang yang mengajukan klaim untuk tunjangan asuransi pengangguran (UI). Namun jumlah penggugat UI tidak memberikan informasi akurat tentang tingkat pengangguran. Ini karena orang mungkin masih menganggur setelah tunjangan mereka habis, sementara pelamar lain untuk tunjangan UI mungkin tidak memenuhi syarat untuk tunjangan atau bahkan mungkin tidak melamar mereka.

Melacak setiap orang yang menganggur setiap bulan juga akan sangat mahal, memakan waktu, dan tidak praktis.Oleh karena itu, pemerintah AS melakukan survei sampel — Survei Populasi Saat Ini (CPS) —untuk mengukur tingkat pengangguran di negara tersebut.  AS telah melaksanakan CPS setiap bulan sejak 1940. Sekitar 60.000 rumah tangga, atau sekitar 110.000 individu, berada dalam survei sampel CPS, dipilih untuk mewakili seluruh populasi AS.Sebuah rumah tangga biasa yang termasuk dalam survei sampel diwawancarai setiap bulan selama empat bulan berturut-turut dan kemudian diwawancarai lagi untuk empat bulan kalender yang sama setahun kemudian.

Survei dilakukan olehkaryawan Biro Sensus yang terlatih dan berpengalaman.Mereka mewawancarai orang-orang di 60.000 rumah tangga sampel untuk mendapatkan informasi tentang aktivitas angkatan kerja atau status non-angkatan kerja dari semua anggota rumah tangga mereka selama periode referensi survei (umumnya minggu yang mencakup tanggal dua belas setiap bulan).

Jika survei sampel digunakan, ada kemungkinan estimasi sampel mungkin berbeda dari nilai populasi sebenarnya.Menurut BLS, ada kemungkinan 90% bahwa perkiraan pengangguran bulanan berubah dari sampel berada dalam +/- 110.000 dari angka yang diperoleh dari sensus total seluruh populasi.

Pekerjaan vs. Pengangguran

Definisi dasar yang digunakan BLS dalam menyusun statistik ketenagakerjaan cukup mudah:

  • Orang yang memiliki pekerjaan dipekerjakan.
  • Orang yang menganggur, mencari pekerjaan, dan tersedia untuk bekerja adalah pengangguran.
  • Orang yang tidak bekerja atau menganggur tidak berada dalam angkatan kerja.

Jumlah orang yang bekerja dan tidak bekerja membentuk angkatan kerja. Sisanya terdiri dari orang-orang yang tidak memiliki pekerjaan dan tidak sedang mencari apapun. Ini biasanya termasuk pelajar, pensiunan, dan ibu rumah tangga.

Penting untuk dicatat bahwa ukuran angkatan kerja, seperti tingkat pengangguran, didasarkan pada populasi sipil non-institusional AS yang berusia 16 tahun ke atas.Langkah-langkah angkatan kerja mengecualikan orang-orang yang berusia di bawah 16 tahun, orang-orang yang terbatas pada institusi – seperti panti jompo dan penjara – dan semua personel yang bertugas aktif di Angkatan Bersenjata.

Meskipun prinsip dasar yang menentukan apakah seseorang dipekerjakan sederhana atau tidak, ada banyak situasi yang dapat menyulitkan untuk memastikan kategori yang tepat untuk seseorang.

Orang dianggap bekerja jika mereka melakukan pekerjaan apa pun untuk mendapatkan gaji atau keuntungan selama minggu survei. Orang juga dianggap bekerja jika mereka memiliki pekerjaan di mana mereka tidak bekerja selama minggu survei, karena alasan seperti sedang berlibur, jatuh sakit, melakukan pekerjaan pribadi, dll.

Orang digolongkan menganggur jika memenuhi tiga kriteria berikut:

  • Tidak punya pekerjaan
  • Secara aktif mencari pekerjaan dalam empat minggu sebelumnya
  • Saat ini tersedia untuk bekerja

Tingkat pengangguran resmi yang dikutip secara luas di media dan sumber berita lainnya di AS didasarkan pada definisi pengangguran di atas.

Kriteria untuk dianggap menganggur sangat ketat dan terdefinisi dengan baik. Misalnya, secara aktif mencari pekerjaan mencakup langkah-langkah seperti menghubungi calon pemberi kerja, menghadiri wawancara kerja, mengunjungi agen tenaga kerja, mengirimkan resume, dan menanggapi iklan pekerjaan. Oleh karena itu, ini tidak termasuk metode pasif pencarian kerja, seperti menghadiri kursus pelatihan atau memindai iklan pekerjaan di surat kabar.

Dengan demikian, angka total pengangguran termasuk orang yang kehilangan pekerjaan, serta orang yang meninggalkan pekerjaannya untuk mencari pekerjaan lain, pekerja sementara yang pekerjaannya telah berakhir, individu yang mencari pekerjaan pertama, dan pekerja berpengalaman yang kembali ke Indonesia. Angkatan kerja.

Ukuran Pengangguran

Tingkat pengangguran resmi sering disebut-sebut terlalu membatasi dan tidak mewakili luasnya masalah pasar tenaga kerja yang sebenarnya. Beberapa analis berpendapat bahwa ukuran pengangguran resmi terlalu luas, dan mereka menginginkan ukuran yang ditargetkan secara lebih sempit. Namun, mereka adalah minoritas. Kelompok ini kalah jumlah dengan mereka yang percaya bahwa tingkat pengangguran didefinisikan terlalu sempit.

Pada tahun 1976, BLS, di bawah arahan Komisaris Julius Shiskin, memperkenalkan berbagai tindakan pasar tenaga kerja, berjudul U-1 sampai U-7.  Pada tahun 1995, setelah CPS didesain ulang pada tahun sebelumnya, BLS memperkenalkan berbagai ukuran alternatif baru untuk kekurangan tenaga kerja.Publikasi rutin dari langkah-langkah ini dimulai dengan laporan Situasi Ketenagakerjaan Februari 1996 .

Ukurannya berkisar dari U-1, yang merupakan yang paling ketat karena hanya mencakup orang-orang yang menganggur setidaknya selama 15 minggu, hingga U-6, definisi terluas dari kurangnya pemanfaatan tenaga kerja.Ukuran U-3 adalah tingkat pengangguran resmi.Ukur U-1 dan U-2 lebih ketat sehingga lebih rendah dari U-3, sedangkan U-4, U-5, dan U-6 lebih tinggi dari U-3.

Ukuran U-6

Ukuran U-6 memberikan ukuran paling luas dari kurangnya pemanfaatan tenaga kerja.BLS mendefinisikannya sebagai “total pengangguran, ditambah semua orang yang secara marginal terikat pada angkatan kerja, ditambah total bekerja paruh waktu karena alasan ekonomi, sebagai persentase dari angkatan kerja sipil ditambah semua orang yang terikat secara marginal pada angkatan kerja.”

Pekerja yang terikat secara marginal didefinisikan sebagai orang-orang tanpa pekerjaan yang saat ini tidak sedang mencari pekerjaan (dan karenanya tidak dianggap sebagai pengangguran), tetapi telah menunjukkan beberapa derajat keterikatan angkatan kerja. Untuk dimasukkan dalam kategori ini, individu harus menunjukkan bahwa mereka saat ini menginginkan pekerjaan, telah mencari pekerjaan dalam 12 bulan terakhir, dan tersedia untuk bekerja.

Salah satu bagian dari grup yang terikat secara marginal disebut pekerja putus asa. Pekerja yang putus asa adalah mereka yang saat ini tidak mencari pekerjaan karena alasan berikut:

  • Mereka percaya tidak ada pekerjaan yang tersedia di bidang pekerjaan mereka
  • Mereka tidak bisa mendapatkan pekerjaan
  • Mereka tidak memiliki pendidikan, keterampilan, atau pengalaman yang diperlukan
  • Mereka menghadapi beberapa bentuk diskriminasi dari pemberi kerja (misalnya, terlalu muda atau terlalu tua)

Ukuran U-6 terkadang disebut sebagai tingkat pengangguran “nyata”. Para pendukung tindakan ini mengklaim bahwa tindakan tersebut mewakili sifat sebenarnya dari masalah pengangguran karena tindakan tersebut juga mencakup orang-orang yang tidak memiliki pekerjaan; mereka yang ingin bekerja tetapi tidak aktif mencari pekerjaan dalam empat minggu terakhir karena masalah seperti perawatan anak, kewajiban keluarga, atau masalah sementara lainnya; pekerja putus asa yang berhenti mencari pekerjaan karena mereka pikir itu sia-sia; dan orang setengah menganggur, yang mencakup mereka yang telah bekerja tetapi jam kerjanya lebih sedikit dari yang mereka inginkan.

Tes Pengangguran

Pertimbangkan kasus hipotetis berikut sebagai contoh bagaimana tingkat pengangguran resmi (U-3) mengecilkan besarnya masalah kurangnya pemanfaatan tenaga kerja:

  1. Seorang ibu tunggal yang telah menganggur selama tiga bulan tetapi tidak dapat bekerja selama dua minggu terakhir untuk merawat anaknya yang sakit akan diklasifikasikan sebagai “tidak dalam angkatan kerja”. Dia akan dikeluarkan dari pengukuran U-3 tetapi akan dimasukkan dalam pengukuran U-6.
  2. Seorang mantan eksekutif berusia 60 tahun yang kehilangan pekerjaannya dalam restrukturisasi perusahaan setahun yang lalu ingin kembali bekerja. Namun, setelah mengirimkan lebih dari 100 resume dalam tiga bulan pertama pengangguran, dia berkecil hati karena dia belum menerima panggilan wawancara atau surat pengakuan; Akibatnya, dia menghentikan usahanya untuk mencari pekerjaan. Dia akan dikeluarkan dari pengukuran U-3 tetapi akan dimasukkan dalam pengukuran U-6.
  3. Seorang eksekutif penjualan dengan keluarga yang harus dihidupi dan tagihan yang harus dibayar tidak dapat menemukan pekerjaan penuh waktu setelah enam bulan menganggur. Dia akhirnya mengambil kontrak tiga bulan yang hanya membutuhkan enam jam kerja seminggu. Sementara ukuran U-3 akan menganggap dia bekerja, ukuran U-6 akan mempertimbangkan tingkat setengah penganggurannya yang jelas.

Garis bawah

Sementara ukuran pengangguran alternatif, seperti ukuran U-6, menunjukkan pergerakan yang sangat mirip di sepanjang siklus bisnis , mereka berbeda secara signifikan dalam besarannya dari tingkat pengangguran resmi. Definisi pengangguran yang ketat di bawah ukuran resmi U-3 dapat mengakibatkan pengurangan besaran situasi pengangguran yang sebenarnya. Oleh karena itu, disarankan untuk melihat melampaui angka pengangguran utama U-3 karena mungkin tidak dapat menyampaikan keseluruhan cerita. Ukuran U-6, dengan menjadi yang paling tidak membatasi dan oleh karena itu tingkat pengangguran tertinggi, dapat memberikan gambaran yang lebih benar tentang tingkat tenaga kerja yang kurang dimanfaatkan.