Ensiklopedia keuangan

Pasal 50.

Apa Pasal 50?

Pasal 50 adalah klausul dalam Uni Eropa (UE) Perjanjian Lisbon yang menguraikan langkah-langkah yang harus diambil oleh negara berusaha untuk meninggalkan blok itu secara sukarela. Menerapkan Pasal 50 akan memulai proses keluar resmi dan memungkinkan negara-negara secara resmi menyatakan niat mereka untuk meninggalkan UE. Inggris Raya adalah negara pertama yang menerapkan Pasal 50 setelah mayoritas pemilih Inggris memilih untuk meninggalkan serikat pada tahun 2016.

Poin Penting

  • Pasal 50 adalah klausul dalam Perjanjian Lisabon Uni Eropa yang menguraikan bagaimana suatu negara dapat meninggalkan blok secara sukarela.
  • Artikel tersebut menyatakan: “Setiap negara anggota dapat memutuskan untuk menarik diri dari serikat sesuai dengan persyaratan konstitusionalnya sendiri.”
  • Artikel tersebut menjadi bahan diskusi serius selama krisis utang negara Eropa 2010 hingga 2014 ketika ekonomi Yunani tampak bermasalah.
  • Inggris Raya menjadi negara pertama yang menerapkan Pasal 50 setelah mayoritas pemilih memilih untuk meninggalkan blok tersebut.

Bagaimana Pasal 50 Bekerja

Pasal 50 merupakan bagian dari Perjanjian Lisabon, yang ditandatangani dan diratifikasi oleh 27 negara anggota Uni Eropa pada tahun 2007 dan mulai berlaku pada tahun 2009. Artikel tersebut menguraikan bagaimana suatu negara anggota dapat meninggalkan UE secara sukarela. Seperti disebutkan di atas, artikel tersebut menyatakan: “Setiap negara anggota dapat memutuskan untuk menarik diri dari serikat sesuai dengan persyaratan konstitusionalnya sendiri.”

Menurut teks artikel:

  1. Setiap Negara Anggota dapat memutuskan untuk menarik diri dari Perhimpunan sesuai dengan persyaratan konstitusionalnya sendiri.
  2. Suatu Negara Anggota yang memutuskan untuk menarik diri harus memberitahu Dewan Eropa tentang maksudnya. Berdasarkan pedoman yang diberikan oleh Dewan Eropa, Uni akan bernegosiasi dan menyimpulkan kesepakatan dengan Negara tersebut, menetapkan pengaturan untuk penarikannya, dengan mempertimbangkan kerangka kerja untuk hubungannya di masa depan dengan Uni. Perjanjian itu akan dinegosiasikan sesuai dengan Pasal 218 (3) Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa. Ini akan diselesaikan atas nama Uni oleh Dewan, bertindak oleh mayoritas yang memenuhi syarat, setelah mendapat persetujuan dari Parlemen Eropa.
  3. Perjanjian akan berhenti berlaku untuk Negara yang bersangkutan sejak tanggal berlakunya perjanjian penarikan atau, jika tidak, dua tahun setelah pemberitahuan sebagaimana dimaksud dalam ayat 2, kecuali Dewan Eropa, dalam persetujuan dengan Negara Anggota yang bersangkutan. , dengan suara bulat memutuskan untuk memperpanjang periode ini.
  4. Untuk keperluan ayat 2 dan 3, anggota Dewan Eropa atau Dewan yang mewakili Negara Anggota yang mengundurkan diri tidak boleh berpartisipasi dalam pembahasan Dewan atau Dewan Eropa atau dalam pengambilan keputusan tentangnya. Mayoritas yang memenuhi syarat harus ditentukan sesuai dengan Pasal 238 (3) (b) Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa.
  5. Jika suatu Negara yang telah mengundurkan diri dari Perhimpunan meminta untuk bergabung kembali, permintaannya harus tunduk pada prosedur sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 .

Referensi cepat

Aljazair meninggalkan Komunitas Ekonomi Eropa setelah memperoleh kemerdekaan dari Prancis pada tahun 1962, sementara Greenland keluar melalui perjanjian khusus pada tahun 1985.

Pertimbangan Khusus

Pasal 50 menjadi topik pembahasan serius selama krisis utang negara Eropa tahun 2010 hingga 2014 ketika ekonomi Yunani tampak tidak terkendali. Dalam upaya untuk menyelamatkan euro dan mungkin Uni Eropa dari kehancuran, para pemimpin mempertimbangkan untuk mengusir Yunani dari zona euro .

Masalah yang mereka hadapi dengan Pasal 50 adalah tidak adanya pedoman yang jelas untuk mendorong negara anggota keluar dari keinginannya. Juga tidak perlu menghapus Yunani dari UE — hanya dari zona euro. Yunani akhirnya bisa mencapai kesepakatan dengan kreditor Uni Eropa-nya .

Asal-usul Pasal 50

Uni Eropa dimulai pada tahun 1957 sebagai Masyarakat Ekonomi Eropa, yang dibentuk untuk mendorong saling ketergantungan ekonomi di antara para anggotanya setelah Perang Dunia II. Blok asli terdiri dari enam negara Eropa: Belanda, Prancis, Belgia, Jerman Barat, Luksemburg, dan Italia. Inggris, Denmark, dan Irlandia bergabung dengan mereka pada tahun 1973. Uni Eropa secara resmi dibentuk oleh Perjanjian Maastricht pada tahun 1992, dan pada tahun 1995 blok tersebut diperluas menjadi 15 anggota yang mencakup seluruh Eropa Barat. Dari 2004 hingga 2007, Uni Eropa mengalami ekspansi terbesar yang pernah ada, menerima 12 anggota baru termasuk bekas negara Komunis.

Traktat Lisabon dirancang “dengan tujuan untuk meningkatkan efisiensi dan legitimasi demokratis Serikat dan untuk meningkatkan koherensi tindakannya.” Perjanjian tersebut ditandatangani dan diratifikasi oleh 27 negara anggota pada tahun 2007 dan mulai berlaku pada tahun 2009. Perjanjian tersebut dibagi menjadi dua bagian — Perjanjian tentang Uni Eropa (TEU) dan Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa (TFEU). Ini memiliki total 358 artikel termasuk Pasal 50.

Penulis ketentuan awalnya tidak menganggapnya perlu. “Jika Anda berhenti membayar tagihan dan Anda berhenti muncul di pertemuan, pada waktunya teman-teman Anda akan melihat bahwa Anda tampaknya telah pergi,” kata rekan Skotlandia Lord Kerr dari Kinlochard kepada BBC pada November 2016. Dia melihat Pasal 50 sebagai berpotensi berguna jika terjadi kudeta, yang akan menyebabkan UE menangguhkan keanggotaan negara yang terkena dampak: “Saya pikir pada saat itu diktator yang bersangkutan mungkin sangat marah sehingga dia akan berkata ‘benar, saya pergi’ dan alangkah baiknya memiliki prosedur di mana dia bisa pergi. “

Contoh Pasal 50

Inggris Raya meninggalkan Uni Eropa pada 31 Januari 2020, dan merupakan negara pertama yang menerapkan Pasal 50 untuk melakukannya. Itu terjadi setelah mayoritas warga Inggris memilih untuk meninggalkan serikat dan mengejar Brexit dalam referendum pada 23 Juni 2016, yang menyebabkan Perdana Menteri Inggris Theresa May meminta artikel tersebut pada 29 Maret 2017.

Proses itu terperosok oleh tenggat waktu dan perpanjangan waktu, negosiasi , dan batu sandungan yang diajukan oleh para pemimpin Inggris dan Uni Eropa. Upaya May untuk mencapai kesepakatan ditolak oleh parlemen. Negosiasi diperbarui oleh Boris Johnson, yang menjadi perdana menteri setelah May mengundurkan diri.

Negara itu memulai masa transisi 11 bulan segera setelah keluar dari blok tersebut. Sekarang negara tersebut telah meninggalkan persatuan, itu bukan lagi bagian dari struktur politik UE, jadi tidak ada pejabat Inggris di Parlemen Eropa. Tetapi masih ada detail yang harus diselesaikan sebelum negara itu sepenuhnya melepaskan diri dari blok tersebut termasuk:

  • Masalah yang terkait dengan pensiun
  • Bagaimana kedua belah pihak akan menangani penegakan hukum dan kerjasama keamanan
  • Regulasi lainnya

Salah satu penyebab besar keprihatinan banyak orang adalah masalah warga negara yang bermigrasi ke dan dari UE ke Inggris dan sebaliknya. Diperkirakan ada tiga juta warga negara UE yang tinggal, bekerja, dan belajar di Inggris, sementara dua juta warga negara Inggris melakukan hal yang sama di seluruh UE. Warga negara masih akan diizinkan untuk bergerak bebas antara Inggris dan UE selama masa transisi tetapi harus mengajukan status khusus sebelum Juni 2021 untuk tinggal di negara tersebut.

Lalu ada masalah perdagangan. Sebagai bagian dari masa transisi, Inggris masih tetap menjadi bagian dari pasar tunggal UE dan persatuan pabeannya, tetapi pada akhirnya harus meninggalkannya. Kedua belah pihak harus menegosiasikan kesepakatan perdagangan — sesuatu yang diandalkan Inggris untuk memasukkan produknya ke UE. Negosiasi antara Inggris dan UE dapat dimulai pada bulan Maret.

Batas waktu untuk memperpanjang masa transisi 11 bulan adalah pada akhir Juni 2020. Jika kesepakatan tidak tercapai oleh kedua belah pihak pada akhir Desember 2020, mereka memiliki dua opsi — Inggris harus memulai hubungan baru dengan UE atau mengakhiri transisinya tanpa kesepakatan pada Januari 2021.

Satu-satunya cara bagi Inggris untuk menjadi negara anggota UE lagi adalah dengan mengajukan permohonan kembali.