Ensiklopedia keuangan

Definisi bantuan asing

Definisi bantuan asing?

Istilah bantuan luar negeri mengacu pada semua jenis bantuan yang ditransfer secara sukarela oleh satu negara ke negara lain, yang dapat berupa hadiah, hibah, atau pinjaman. Kebanyakan orang cenderung menganggap bantuan asing sebagai modal , tetapi bisa juga berupa makanan, perbekalan, dan layanan seperti bantuan kemanusiaan dan bantuan militer.

Definisi bantuan yang lebih luas mencakup bantuan yang ditransfer lintas batas oleh organisasi keagamaan, lembaga swadaya masyarakat (LSM), dan yayasan. Bantuan luar negeri AS biasanya mengacu pada bantuan militer dan ekonomi yang diberikan oleh pemerintah federal yang diberikan kepada negara lain.

Poin Penting

  • Bantuan luar negeri adalah segala jenis bantuan yang ditransfer secara sukarela oleh satu negara ke negara lain, yang dapat berupa hadiah, hibah, atau pinjaman.
  • Negara dapat memberikan bantuan melalui modal, makanan, persediaan, dan layanan seperti bantuan kemanusiaan dan bantuan militer.
  • Negara maju dapat memberikan bantuan luar negeri kepada negara berkembang setelah bencana alam, saat konflik, atau selama krisis ekonomi.
  • Perserikatan Bangsa-Bangsa mengharuskan negara-negara maju untuk membelanjakan setidaknya 0,7% dari pendapatan nasional bruto mereka untuk bantuan internasional.
  • Amerika Serikat adalah yang paling dermawan, menurut Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi.

Memahami Bantuan Luar Negeri

Sebagaimana disebutkan di atas, bantuan luar negeri adalah segala jenis bantuan yang diberikan pemerintah suatu negara kepada negara lain, biasanya dari negara maju hingga berkembang. Pemerintah dapat memberikan bantuan berupa:

  • Uang
  • Makanan dan persediaan
  • Bantuan medis termasuk dokter dan perbekalan
  • Bantuan kemanusiaan seperti pekerja bantuan
  • Layanan pelatihan termasuk pelatihan pertanian
  • Kesehatan
  • pendidikan
  • Bantuan pembangunan infrastruktur
  • Aktivitas yang berhubungan dengan peacebuilding

Pemerintah dapat membuat perjanjian dengan negara tempat mereka memberikan bantuan. Misalnya, negara maju mungkin setuju untuk memberikan hibah kepada mereka yang membutuhkan setelah pembayaran khusus .

Referensi cepat

Khawatir kemana bantuan luar negeri disalurkan? Hanya sebagian kecil dari bantuan Amerika yang diberikan kepada pemerintah federal, sedangkan sisanya diberikan kepada organisasi nirlaba, LSM, dan organisasi lainnya.

Menurut Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD), negara-negara anggota menyumbang $ 152,8 miliar dalam bantuan internasional pada 2019.  Ini dibagi menjadi:

  • $ 149,4 miliar dalam bentuk hibah dan pinjaman modal
  • $ 1,9 miliar untuk mengembangkan kendaraan sektor swasta untuk pertumbuhan
  • Pinjaman dan ekuitas senilai $ 1,4 miliar kepada perusahaan swasta
  • $ 100 juta dalam bentuk keringanan hutang

Amerika Serikat adalah yang paling dermawan, menurut OECD, memberikan $ 34,6 miliar bantuan luar negeri pada 2019. Sisa negara yang termasuk di antara lima donor teratas termasuk:

  • Jerman: $ 23,8 miliar 
  • Inggris Raya: $ 19,4 miliar 
  • Jepang: $ 15,5 miliar 
  • Prancis: $ 12,2 miliar

The PBB (UN) menyerukan negara-negara ekonomi maju untuk menghabiskan setidaknya 0,7% dari mereka pendapatan nasional bruto (PNB) pada bantuan internasional.  Turki, Denmark, Luksemburg, Norwegia, Swedia, dan Inggris Raya adalah satu-satunya negara yang memenuhi atau melampaui level ini.Kontribusi total negara-negara anggota, rata-rata 0,3% — jauh lebih rendah dari target PBB.

Menurut Security Assistance Monitor, kawasan Timur Tengah dan Afrika Utara menerima bantuan paling banyak, yaitu lebih dari $ 1,195 miliar pada tahun 2018 diikuti oleh kawasan Sub-Sahara Afrika, yang menerima sekitar $ 965 juta.Negara-negara yang paling banyak menerima bantuan tahun itu adalah Afghanistan, Yordania, Kenya, Tanzania, dan Uganda.

Pertimbangan Khusus

Perkiraan bantuan luar negeri cenderung bervariasi, mengingat berbagai lembaga, metode pendanaan, dan kategori bantuan yang terkait dengan upaya bantuan luar negeri AS.Misalnya, Congressional Research Service (CRS) —sebuah organisasi nonpartisan — negara mengeluarkan $ 46,89 miliar dalam bantuan luar negeri selama tahun fiskal 2018.Angka itu berjumlah 1% dari total otoritas anggaran federal.

Bantuan dapat diberikan oleh pemerintah secara langsung atau melalui agen federal khusus.Misalnya,  Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat (USAID) didirikan pada tahun 1961 untuk memberikan bantuan sipil.Ini memberikan bantuan dengan pendidikan, lingkungan, perubahan iklim, kesehatan global, krisis dan konflik, pangan dan pertanian, air, dan hak asasi manusia.

Sejarah Bantuan Luar Negeri

Bantuan luar negeri — biasa juga disebut sebagai bantuan internasional dan bantuan ekonomi — bukanlah konsep baru. Koloni adalah penerima bantuan militer asing, terutama dari Prancis, selama Revolusi Amerika. Selama Perang Dunia I, pemerintah AS meminjamkan Komite Bantuan di Belgia $ 387 juta — sebagian besar kemudian diampuni.

Bantuan luar negeri AS dimulai dengan sungguh-sungguh selama Perang Dunia II. Sebelum memasuki perang, pemerintah mulai menyalurkan dana dan material ke negara-negara sekutu di bawah program Lend-Lease, yang berjumlah $ 50,1 miliar pada Agustus 1945. Amerika Serikat juga menyumbang $ 2,7 miliar melalui United Nations Relief and Rehabilitation Administration (UNRRA), dimulai pada akhir 1943.

Selama empat tahun setelah 1948, AS memberikan bantuan senilai $ 13 miliar kepada negara-negara yang terkena dampak perang seperti Inggris, Prancis, dan Jerman Barat melalui Marshall Plan. Mutual Security Act tahun 1951 mengesahkan sekitar $ 7,5 miliar bantuan luar negeri per tahun hingga 1961. Jumlah bantuan yang disahkan oleh Mutual Security Act pada tahun 1951 kira-kira 2,2% dari produk domestik bruto (PDB) negara itu.