Cap and Trade

Apa Cap and Trade?

Pembatasan dan perdagangan adalah istilah umum untuk program peraturan pemerintah yang dirancang untuk membatasi, atau membatasi, tingkat total emisi bahan kimia tertentu, terutama karbon dioksida, sebagai akibat dari aktivitas industri.

Para pendukung pembatasan dan perdagangan berpendapat bahwa ini adalah alternatif yang cocok untuk  pajak karbon. Kedua langkah tersebut merupakan upaya untuk mengurangi kerusakan lingkungan tanpa menyebabkan kesulitan ekonomi yang tidak semestinya bagi industri.

Poin Penting

  • Program energi cap-and-trade dimaksudkan untuk secara bertahap mengurangi polusi dengan memberikan insentif kepada perusahaan untuk berinvestasi pada alternatif yang bersih.
  • Pemerintah mengeluarkan sejumlah izin kepada perusahaan yang memiliki batasan emisi karbon dioksida yang diperbolehkan.
  • Perusahaan yang melampaui batas tersebut dikenai pajak, sementara perusahaan yang mengurangi emisi mereka dapat menjual atau memperdagangkan kredit yang tidak terpakai.
  • Batas total (atau batas) kredit polusi menurun dari waktu ke waktu, memberikan insentif kepada perusahaan untuk mencari alternatif yang lebih murah.
  • Kritikus mengatakan bahwa batas atas dapat ditetapkan terlalu tinggi dan memberi perusahaan alasan untuk menghindari berinvestasi pada alternatif yang lebih bersih terlalu lama.




Dasar-dasar Cap and Trade

Program cap-and-trade dapat bekerja dalam berbagai cara, tetapi berikut adalah dasar-dasarnya. Pemerintah mengeluarkan izin tahunan dalam jumlah terbatas yang memungkinkan perusahaan mengeluarkan sejumlah karbon dioksida. Jumlah total yang diizinkan menjadi “batas” emisi. Perusahaan dikenai pajak jika mereka menghasilkan tingkat emisi yang lebih tinggi daripada yang diizinkan oleh izin mereka. Perusahaan yang mengurangi emisinya dapat menjual, atau “memperdagangkan”, izin yang tidak digunakan kepada perusahaan lain.

Namun pemerintah menurunkan jumlah izin setiap tahun, sehingga menurunkan total batas emisi. Itu membuat perizinan menjadi lebih mahal. Seiring waktu, perusahaan memiliki insentif untuk berinvestasi dalam teknologi bersih karena menjadi lebih murah daripada izin membeli.

Cap and Trade: Pro dan Kontra

Sistem cap-and-trade terkadang digambarkan sebagai sistem pasar. Artinya, ini menciptakan nilai tukar untuk emisi. Para pendukungnya berpendapat bahwa program cap-and-trade menawarkan insentif bagi perusahaan untuk berinvestasi dalam teknologi yang lebih bersih untuk menghindari izin pembelian yang akan meningkatkan biaya setiap tahun.


Para penentang berpendapat bahwa hal itu dapat menyebabkan produksi polutan yang berlebihan hingga tingkat maksimum yang ditetapkan oleh pemerintah setiap tahun. Mereka memprediksikan bahwa level yang diizinkan dapat diatur terlalu banyak, sebenarnya memperlambat perpindahan ke energi yang lebih bersih.

Tantangan Cap and Trade

Satu masalah dalam menetapkan kebijakan cap-and-trade adalah apakah pemerintah akan memberlakukan pembatasan yang tepat pada produsen emisi. Batas yang terlalu tinggi dapat menyebabkan emisi yang lebih tinggi, sedangkan batas yang terlalu rendah akan dipandang sebagai beban industri dan biaya yang akan dibebankan kepada konsumen.

Aktivis lingkungan berpendapat bahwa program cap-and-trade adalah cara yang pasti untuk memperpanjang masa aktif fasilitas pencemar dengan memungkinkan perusahaan untuk menunda tindakan selama bertahun-tahun sampai menjadi tidak layak secara ekonomi.

Contoh Cap dan Dagang

Pada tahun 2005, Uni Eropa (UE) menciptakan program cap-and-trade internasional pertama di dunia dengan tujuan mengurangi emisi karbon. Pada 2019, UE memperkirakan akan ada 21% pengurangan emisi dari sektor-sektor yang dicakup oleh sistem pada tahun 2020.

Selama pemerintahan Presiden AS Barack Obama, RUU energi bersih yang mencakup program cap-and-trade diperkenalkan di Kongres. Itu akhirnya disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat tetapi bahkan tidak pernah mendapat pemungutan suara di Senat.

Negara bagian California memperkenalkan program cap-and-trade-nya sendiri pada tahun 2013. Program ini awalnya terbatas pada kurang dari 400 bisnis, termasuk pembangkit listrik, pabrik industri besar, dan distributor bahan bakar. Tujuannya adalah agar perusahaan-perusahaan tersebut dapat mengurangi emisi karbon dioksida hingga 16% pada tahun 2020.