Memahami Sec.

Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) sering disebut sebagai Pengawas Wall Street, tetapi tidak terlalu berlebihan untuk menganggapnya sebagai “Polisi Pasar Modal”.Dua dari tujuan utama SEC adalah untuk melindungi investor dan mempertahankan pasar yang adil, teratur dan efisien, serupa dengan tujuan utama kepolisian biasa untuk melindungi publik dan memelihara hukum dan ketertiban.SEC juga memiliki tujuan utama ketiga dalam misi tiga cabangnya – memfasilitasi pembentukan modal yang diperlukan untuk menopang pertumbuhan ekonomi.  Sasaran yang beragam ini memerlukan keterlibatan SEC di banyak area pasar modal, seperti yang dibahas di bawah ini.

Apa Memahami Sec?

SEC dibentuk pada tahun 1934, ketika ekonomi AS berada dalam cengkeraman besi Depresi Besar yang sebagian telah dipicu oleh jatuhnya pasar pada tahun 1929.  Peraturan federal pasar sekuritas bukanlah topik yang membara dalam roda bebas hari-hari tahun 1920-an. Sementara aktivitas sekuritas melonjak pada periode pasca-Perang Dunia I, peraturan yang diusulkan yang ditujukan untuk pengungkapan keuangan dan pencegahan penipuan saham tidak dikejar atau diterapkan secara aktif. Karena diperkirakan 20 juta investor AS berbondong-bondong ke pasar saham selama “Roaring 20s”, kombinasi dari lingkungan yang sangat spekulatif dan sedikit regulasi mengakibatkan penipuan saham yang merajalela.


Kegilaan spekulatif berakhir dengan jatuhnya pasar saham pada Oktober 1929, yang sangat merugikan kepercayaan publik di pasar.Separuh dari $ 50 miliar sekuritas baru yang diterbitkan pada 1920-an menjadi tidak berharga, dan pada 1932, saham AS hanya bernilai seperlima dari nilainya pada musim panas 1929. Dengan investor dan bank kehilangan sejumlah besar uang, sebanyak 4.000 bank AS gagal pada tahun 1933, sementara tingkat pengangguran mendekati 30%.3 

Dalam periode suram ini, ada konsensus yang berkembang di antara anggota parlemen AS bahwa pemulihan ekonomi hanya dapat berlangsung jika kepercayaan dan kepercayaan publik pada pasar modal dipulihkan. Kongres AS mengadakan dengar pendapat untuk mengidentifikasi akar penyebab masalah ekonomi dan mencari solusi, dan berdasarkan temuannya, mengesahkan Securities Act of 1933. Tahun berikutnya, SEC dibentuk oleh Securities Exchange Act tahun 1934. Undang-undang tersebut bertujuan memulihkan kepercayaan publik di pasar modal dengan memberikan informasi yang lebih andal kepada investor dan pasar, serta aturan yang jelas dan transparan untuk mendorong transaksi yang jujur. Presiden Franklin D. Roosevelt kemudian menunjuk Joseph P. Kennedy – ayah Presiden John F. Kennedy – sebagai Ketua pertama SEC.


Prinsip Pendiri SEC

SEC menafsirkan dan menegakkan hukum federal yang mengatur industri sekuritas AS, yang didasarkan pada dua prinsip dasar –

  • Investor harus memiliki akses ke semua informasi terkait tentang sekuritas sebelum membuat keputusan investasi. Oleh karena itu, perusahaan yang menawarkan sekuritas kepada publik harus mengungkapkan informasi yang komprehensif dan akurat tentang bisnis mereka, sekuritas yang ditawarkan untuk dijual, dan risiko yang terlibat dalam berinvestasi di dalamnya.
  • Orang-orang yang terlibat dalam penjualan dan perdagangan sekuritas harus mengutamakan kepentingan investor dan memperlakukan mereka secara adil dan jujur. SEC memastikan hal ini dengan mengawasi para pemain kunci dalam industri sekuritas, termasuk bursa, broker / dealer, penasihat, dana, dan lembaga pemeringkat.

Seperti yang dicatat SEC di situs webnya, itu adalah lembaga penegak hukum yang pertama dan terpenting. Dapat dikatakan sebagai unit SEC yang paling ditakuti, Divisi Penegakan telah membawa tindakan penegakan sipil terhadap individu dan perusahaan yang tak terhitung banyaknya untuk pelanggaran hukum sekuritas seperti perdagangan orang dalam, penipuan akuntansi, dan memberikan informasi menyesatkan tentang sekuritas yang ditawarkan kepada publik.

Organisasi SEC

SEC memiliki lima Komisaris yang ditunjuk oleh Presiden Amerika Serikat, dengan saran dan persetujuan Senat.Presiden menunjuk salah satu dari lima Komisaris sebagai Ketua Komisi;Ketua saat ini, Jay Clayton, dilantik pada tahun 2017, dan mengumumkan bahwa dia akan berhenti dari posisi tersebut pada akhir tahun 2020, sebelum masa jabatannya biasanya berakhir.5

Para Komisaris menjalani masa jabatan lima tahun yang terhuyung-huyung, dengan satu masa jabatan Komisaris berakhir pada 5 Juni setiap tahun.Untuk memastikan bahwa SEC tetap non-partisan, maksimal tiga Komisaris dapat menjadi anggota partai politik yang sama.

SEC memiliki kantor pusat di Washington, DC.Ini diatur menjadi lima Divisi dan 25 Kantor, dengan lebih dari 4.000 staf berlokasi di Washington dan 11 kantor regional di seluruh AS.7

Lima Divisi SEC memiliki tanggung jawab sebagai berikut:

Divisi Keuangan Perusahaan

Divisi ini mengawasi pengungkapan informasi penting perusahaan kepada publik yang berinvestasi. Ini meninjau dokumen yang harus diarsipkan oleh perusahaan publik kepada SEC, seperti pernyataan pendaftaran, pengarsipan tahunan dan triwulanan, materi proxy, dan laporan tahunan. Divisi ini juga memberikan interpretasi atas tindakan sekuritas, memantau aktivitas profesi akuntansi yang menghasilkan perumusan prinsip akuntansi yang berlaku umum (GAAP), dan memberikan bimbingan dan konseling kepada pendaftar dan publik untuk membantu mereka mematuhi undang-undang sekuritas.

Divisi Perdagangan dan Pasar

Divisi ini membantu SEC dalam menjalankan tanggung jawabnya untuk memelihara pasar yang adil, teratur, dan efisien. Ini memberikan pengawasan sehari-hari dari pelaku pasar sekuritas utama dan juga mengawasi Perusahaan Perlindungan Investor Sekuritas. Tanggung jawab tambahan termasuk meninjau aturan baru yang diusulkan dan perubahan yang diusulkan pada aturan yang ada, dan pengawasan pasar.

Divisi Manajemen Investasi

Divisi ini bertanggung jawab untuk perlindungan investor, dan untuk mempromosikan pembentukan modal melalui pengawasan dan regulasi industri manajemen investasi AS, yang mencakup reksa dana dan manajer dana profesional, analis riset, dan penasihat investasi untuk pelanggan ritel. Fokus Divisi ini adalah memastikan bahwa pengungkapan tentang investasi ritel populer seperti reksa dana dan dana yang diperdagangkan di bursa berguna bagi investor ritel dan bahwa biaya regulasi yang harus ditanggung konsumen tersebut tidak berlebihan. Tanggung jawab tambahan termasuk membantu SEC dalam menafsirkan hukum dan peraturan untuk publik dan memberikan bantuan dalam hal penegakan hukum yang melibatkan perusahaan investasi dan penasihat.

Divisi Penegakan

Divisi ini membantu SEC dalam melaksanakan fungsi penegakan hukumnya dengan (a) merekomendasikan dimulainya penyelidikan pelanggaran hukum sekuritas, (b) merekomendasikan bahwa SEC membawa tindakan perdata di pengadilan federal atau sebagai proses administratif di hadapan hakim hukum administratif, dan (c ) dengan menuntut kasus ini atas nama SEC. Ini juga bekerja sama dengan lembaga penegak hukum untuk mengajukan kasus pidana jika diperlukan.

Divisi Analisis Ekonomi dan Risiko

Dua fungsi utama Divisi ini adalah menyediakan analisis ekonomi untuk mendukung pembuatan peraturan SEC dan pengembangan kebijakan; dan menyediakan penelitian, analisis, penilaian risiko, dan analitik data untuk mendukung SEC dalam hal-hal yang menghadirkan risiko terbesar yang dirasakan dalam litigasi, ujian, dan tinjauan pendaftar.

Perkembangan SEC Terbaru

Reputasi bintang SEC telah sedikit ternoda dalam beberapa tahun terakhir oleh kegagalannya untuk mendeteksi skema besar Bernie Madoff dan Allen Stanford Ponzi, serta kurangnya keberhasilan dalam membukukan salah satu pemain yang sangat besar yang berkontribusi pada keuangan 2008-09. krisis. Namun, itu telah mencetak beberapa kemenangan besar dalam perang salibnya yang sedang berlangsung melawan kejahatan kerah putih.

  • Raj Rajaratnam – Pada tahun 2011, manajer hedge fund miliarder Rajaratnam dijatuhi hukuman 11 tahun penjara karena perdagangan orang dalam, hukuman penjara terpanjang yang dijatuhkan dalam kasus seperti itu.Pendiri dan manajer hedge fund Galleon, Rajaratnam dihukum karena mengatur lingkaran perdagangan orang dalam yang luas yang mencakup Rajat Gupta, mantan CEO McKinsey dan anggota dewan Goldman Sachs.
  • SAC Capital – Pada November 2013, SAC Capital – didirikan oleh Steve Cohen, salah satu dari 150 orang terkaya di dunia – menyetujui denda $ 1,8 miliar untuk perdagangan orang dalam.SEC menuduh bahwa perdagangan orang dalam tersebar luas di SAC Capital, dan melibatkan saham lebih dari 20 perusahaan publik dari 1999 hingga 2010. Sebanyak delapan pedagang atau analis yang bekerja untuk SAC telah dihukum atau telah mengaku bersalah atas tuduhan perdagangan orang dalam. .

Garis bawah

Tiga mandat SEC untuk perlindungan investor, pemeliharaan pasar yang teratur, dan fasilitasi pembentukan modal menjadikannya salah satu entitas terpenting dalam pasar modal dan keuangan. Kompleksitas yang meningkat dari pasar-pasar ini akan terus memberi SEC peran penting dalam memastikan bahwa mereka berfungsi dengan lancar dan menawarkan semua investor lapangan bermain yang setara.