Sejarah Singkat Perjanjian Perdagangan Internasional
Sejak Adam Smith memuji keutamaan pembagian kerja dan David Ricardo menjelaskan keunggulan komparatif perdagangan dengan negara lain, dunia modern menjadi semakin terintegrasi secara ekonomi. Perdagangan internasional telah berkembang, dan perjanjian perdagangan semakin kompleks. Meskipun tren selama beberapa ratus tahun terakhir mengarah pada keterbukaan yang lebih besar dan perdagangan yang diliberalisasi, jalannya tidak selalu lurus. Sejak peresmian Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT), telah terjadi tren ganda peningkatan perjanjian perdagangan multilateral, antara tiga negara atau lebih, serta pengaturan perdagangan yang lebih lokal dan regional.
Apa Sejarah Singkat Perjanjian Perdagangan Internasional?
Doktrin merkantilisme mendominasi kebijakan perdagangan negara-negara besar Eropa selama sebagian besar abad keenam belas hingga akhir abad ke-18. Tujuan utama perdagangan, menurut para merkantilis, adalah untuk memperoleh keseimbangan perdagangan yang “menguntungkan”, di mana nilai ekspor seseorang harus melebihi nilai impornya.
Kebijakan perdagangan merkantilis menghalangi perjanjian perdagangan antar negara. Itu karena pemerintah membantu industri lokal melalui penggunaan tarif dan kuota impor, serta larangan mengekspor alat, peralatan modal, tenaga kerja terampil, atau apa pun yang dapat membantu negara asing bersaing dengan produksi barang manufaktur dalam negeri.
Salah satu contoh terbaik dari kebijakan perdagangan merkantilis selama ini adalah Undang-undang Navigasi Inggris tahun 1651. Kapal asing dilarang mengambil bagian dalam perdagangan pesisir di Inggris, dan semua impor dari benua Eropa diharuskan diangkut oleh kapal Inggris atau kapal yang terdaftar di negara tempat barang itu diproduksi.
Seluruh doktrin diserang melalui tulisan Adam Smith dan David Ricardo, keduanya menekankan keinginan impor dan menyatakan bahwa ekspor hanyalah biaya yang diperlukan untuk mendapatkannya. Teori mereka semakin berpengaruh dan membantu memicu tren perdagangan yang lebih liberal – sebuah tren yang akan dipimpin oleh Inggris Raya.
Pada tahun 1823, Undang-Undang Timbal Balik Tugas disahkan , yang sangat membantu perdagangan barang Inggris dan memungkinkan penghapusan timbal balik memberlakukan pembatasan atas impor biji-bijian, dicabut, dan pada tahun 1850, sebagian besar kebijakan proteksionis atas impor Inggris telah dicabut. Selanjutnya, Perjanjian Cobden-Chevalier antara Inggris dan Prancis memberlakukan pengurangan tarif timbal balik yang signifikan. Ini juga termasuk klausul bangsa yang paling disukai ( MFN ), kebijakan non-diskriminatif yang mengharuskan negara-negara untuk memperlakukan semua negara lain dengan sama dalam hal perdagangan. Perjanjian ini membantu memicu sejumlah perjanjian MFN di seluruh Eropa, memulai pertumbuhan liberalisasi perdagangan multilateral , atau perdagangan bebas.
Kemerosotan Perdagangan Multilateral
Tren ke arah perdagangan multilateral yang lebih liberal akan segera mulai melambat pada akhir abad ke-19 dengan ekonomi dunia jatuh ke dalam depresi berat pada tahun 1873. Berlangsung hingga tahun 1877, depresi tersebut meningkatkan tekanan untuk perlindungan domestik yang lebih besar dan mengurangi momentum sebelumnya untuk mengakses. pasar luar negeri.
Italia akan melembagakan seperangkat tarif moderat pada tahun 1878 dengan tarif yang lebih parah menyusul pada tahun 1887. Pada tahun 1879, Jerman akan kembali ke kebijakan yang lebih proteksionis dengan tarif “besi dan gandum”, dan Prancis akan mengikuti dengan tarif Méline pada tahun 1892. Hanya Inggris Raya, dari semua kekuatan utama Eropa Barat, mempertahankan kepatuhannya pada kebijakan perdagangan bebas.
Adapun AS, negara itu tidak pernah mengambil bagian dalam liberalisasi perdagangan yang melanda Eropa selama paruh pertama abad ke-19. Tetapi selama paruh kedua abad ini, kenaikan bea selama Perang Sipil dan kemudian Undang-Undang Tarif McKinley yang ultra-proteksionis pada tahun 1890.
Semua tindakan proteksionis ini, bagaimanapun, ringan dibandingkan dengan periode merkantilis sebelumnya dan terlepas dari lingkungan anti-perdagangan bebas, termasuk sejumlah perang perdagangan yang terisolasi, arus perdagangan internasional terus tumbuh. Tetapi jika perdagangan internasional terus berkembang meskipun banyak rintangan, Perang Dunia I akan berakibat fatal bagi liberalisasi perdagangan yang telah dimulai pada awal abad ke-19.
Munculnya ideologi nasionalis dan kondisi ekonomi yang suram setelah perang mengganggu perdagangan dunia dan membongkar jaringan perdagangan yang menjadi ciri abad sebelumnya. Gelombang baru hambatan perdagangan proteksionis menggerakkan Liga Bangsa-Bangsa yang baru dibentuk untuk menyelenggarakan Konferensi Ekonomi Dunia Pertama pada tahun 1927 untuk menguraikan perjanjian perdagangan multilateral. Namun, perjanjian tersebut hanya akan berdampak kecil karena permulaan pecahnya Perang Dunia II.
Regionalisme Multilateral
Dengan AS dan Inggris yang muncul dari Perang Dunia II sebagai dua negara adidaya ekonomi besar, kedua negara merasa perlu untuk merekayasa rencana sistem internasional yang lebih kooperatif dan terbuka. Dana Moneter Internasional (IMF), Bank Dunia, dan Organisasi Perdagangan Internasional (ITO) muncul dari Perjanjian Bretton Woods 1944. Sementara IMF dan Bank Dunia akan memainkan peran penting dalam kerangka internasional baru, ITO gagal terwujud, dan rencananya untuk mengawasi pengembangan tatanan perdagangan multilateral non-preferensi akan diambil oleh GATT, yang didirikan pada tahun 1947.
Sementara GATT dirancang untuk mendorong penurunan tarif di antara negara-negara anggota, dan dengan demikian memberikan landasan bagi perluasan perdagangan multilateral, periode berikutnya memperlihatkan gelombang yang meningkat dari perjanjian perdagangan yang lebih regional. Dalam waktu kurang dari lima tahun setelah GATT didirikan, Eropa akan memulai program integrasi ekonomi regional melalui pembentukan Komunitas Batu Bara dan Baja Eropa pada tahun 1951, yang pada akhirnya akan berkembang menjadi apa yang kita kenal sekarang sebagai Uni Eropa (UE).
Berfungsi untuk memicu banyak perjanjian perdagangan regional lainnya di Afrika, Karibia, Amerika Tengah dan Selatan, regionalisme Eropa juga membantu mendorong agenda GATT ke depan karena negara-negara lain mencari pengurangan tarif lebih lanjut untuk bersaing dengan perdagangan preferensial yang ditimbulkan oleh kemitraan Eropa. Dengan demikian, regionalisme tidak serta merta tumbuh dengan mengorbankan multilateralisme, tetapi bersamaan dengan itu. Dorongan untuk regionalisme kemungkinan besar karena meningkatnya kebutuhan negara untuk melampaui ketentuan GATT, dan pada kecepatan yang jauh lebih cepat.
Menyusul pecahnya Uni Soviet, Uni Eropa mendorong untuk membentuk perjanjian perdagangan dengan beberapa negara Eropa Tengah dan Timur, dan pada pertengahan 1990-an, Uni Eropa membentuk beberapa perjanjian perdagangan bilateral dengan negara-negara Timur Tengah. AS juga mengejar negosiasi perdagangannya sendiri, membentuk perjanjian dengan Israel pada tahun 1985, serta Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara ( NAFTA ) trilateral dengan Meksiko dan Kanada pada awal 1990-an. Banyak perjanjian regional penting lainnya juga terjadi di Amerika Selatan, Afrika dan Asia.
Pada tahun 1995, Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) menggantikan GATT sebagai pengawas global liberalisasi perdagangan dunia, setelah perundingan perdagangan Putaran Uruguay. Sementara fokus GATT terutama ditujukan untuk barang, WTO melangkah lebih jauh dengan memasukkan kebijakan tentang jasa, kekayaan intelektual dan investasi. WTO memiliki lebih dari 145 anggota pada awal abad ke-21, dengan Cina bergabung pada tahun 2001. (
Sementara WTO berupaya untuk memperluas inisiatif perdagangan multilateral GATT, negosiasi perdagangan baru-baru ini tampaknya mengantarkan pada tahap “regionalisme multilateral”. Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP), Transpacific Partnership (TPP), dan Regional Cooperation in Asia and the Pacific (RCEP) merupakan bagian yang signifikan dari PDB global dan perdagangan dunia, menunjukkan bahwa regionalisme dapat berkembang menjadi lebih luas, kerangka kerja yang lebih multilateral.
Garis bawah
Sejarah perdagangan internasional mungkin terlihat seperti pergulatan antara proteksionisme dan perdagangan bebas, tetapi konteks modern saat ini memungkinkan kedua jenis kebijakan tersebut tumbuh bersama-sama. Memang, pilihan antara perdagangan bebas dan proteksionisme mungkin merupakan pilihan yang salah. Negara-negara maju menyadari bahwa pertumbuhan dan stabilitas ekonomi bergantung pada kombinasi strategis dari kebijakan perdagangan.