Pengaruh dari Sarbanes-Oxley Act of 2002
Setelah skandal perusahaan yang berkepanjangan (misalnya, Enron dan Worldcom) di Amerika Serikat dari 2000 hingga 2002, Sarbanes-Oxley Act (SOX) diberlakukan pada Juli 2002 untuk memulihkan kepercayaan investor di pasar keuangan dan menutup celah yang memungkinkan perusahaan publik untuk menipu investor. Tindakan tersebut berdampak besar pada tata kelola perusahaan di AS. Sarbanes-Oxley Act mewajibkan perusahaan publik untuk memperkuat komite audit, melakukan pengujian pengendalian internal, membuat direktur dan pejabat bertanggung jawab secara pribadi atas keakuratan laporan keuangan, dan memperkuat pengungkapan. The Sarbanes-Oxley Act juga menetapkan hukuman pidana yang lebih ketat untuk penipuan sekuritas dan mengubah cara kantor akuntan publik beroperasi.
Apa Pengaruh dari Sarbanes-Oxley Act of 2002?
- The Sarbanes-Oxley Act of 2002 disahkan oleh Kongres sebagai tanggapan atas penipuan dan kegagalan perusahaan yang meluas.
- Undang-undang tersebut menerapkan aturan baru untuk perusahaan, seperti menetapkan standar auditor baru untuk mengurangi konflik kepentingan dan mengalihkan tanggung jawab atas penanganan laporan keuangan yang lengkap dan akurat.
- Untuk mencegah penipuan dan penyelewengan aset perusahaan, tindakan tersebut memberikan hukuman yang lebih keras bagi pelanggar.
- Untuk meningkatkan transparansi, tindakan tersebut meningkatkan persyaratan pengungkapan, seperti mengungkapkan pengaturan material di luar neraca.
Apa yang Dilakukan The Sarbanes-Oxley Act?
Salah satu efek langsung dari Sarbanes-Oxley Act pada tata kelola perusahaan adalah penguatan komite audit perusahaan publik. Komite audit menerima pengaruh yang luas dalam mengawasi keputusan akuntansi manajemen puncak. Komite audit, bagian dari dewan direksi yang terdiri dari anggota non-manajemen, memperoleh tanggung jawab baru, seperti menyetujui berbagai layanan audit dan non-audit, memilih dan mengawasi auditor eksternal, dan menangani keluhan terkait praktik akuntansi manajemen.
Sarbanes-Oxley Act mengubah tanggung jawab manajemen untuk pelaporan keuangan secara signifikan. Tindakan tersebut mengharuskan manajer puncak secara pribadi mengesahkan keakuratan laporan keuangan. Jika seorang manajer puncak dengan sengaja atau sengaja membuat sertifikasi palsu, dia dapat menghadapi antara 10 hingga 20 tahun penjara. Jika perusahaan dipaksa untuk membuat pernyataan kembali akuntansi yang diperlukan karena kesalahan manajemen, manajer puncak dapat diminta untuk menyerahkan bonus atau keuntungan yang diperoleh dari penjualan saham perusahaan. Jika direktur atau pejabat tersebut terbukti melakukan pelanggaran hukum sekuritas, mereka dapat dilarang untuk menjalankan peran yang sama di perusahaan publik.
Sarbanes-Oxley Act secara signifikan memperkuat persyaratan pengungkapan. Perusahaan publik diharuskan untuk mengungkapkan pengaturan off-balance sheet yang material, seperti sewa operasi dan entitas bertujuan khusus. Perusahaan juga diharuskan untuk mengungkapkan pernyataan pro forma dan bagaimana mereka akan terlihat berdasarkan prinsip akuntansi yang berlaku umum (GAAP). Orang dalam harus melaporkan transaksi saham mereka ke Securities and Exchange Commission (SEC) dalam dua hari kerja juga.
The Sarbanes-Oxley Act memberlakukan hukuman yang lebih keras untuk menghalangi keadilan, penipuan sekuritas, penipuan surat, dan penipuan kawat. Hukuman maksimum untuk penipuan sekuritas ditingkatkan menjadi 25 tahun, sedangkan hukuman penjara maksimum untuk halangan keadilan ditingkatkan menjadi 20 tahun. Tindakan tersebut meningkatkan hukuman maksimum untuk penipuan surat dan kawat dari lima tahun penjara menjadi 20 tahun. Selain itu, Undang-Undang Sarbanes-Oxley secara signifikan meningkatkan denda bagi perusahaan publik yang melakukan pelanggaran yang sama.
Bagian paling mahal dari Sarbanes-Oxley Act adalah Pasal 404, yang mewajibkan perusahaan publik untuk melakukan pengujian pengendalian internal yang ekstensif dan menyertakan laporan pengendalian internal dengan audit tahunan mereka. Menguji dan mendokumentasikan kontrol manual dan otomatis dalam pelaporan keuangan membutuhkan upaya yang sangat besar dan keterlibatan tidak hanya akuntan eksternal tetapi juga personel TI yang berpengalaman. Biaya kepatuhan sangat memberatkan perusahaan yang sangat bergantung pada kontrol manual. Sarbanes-Oxley Act telah mendorong perusahaan untuk membuat pelaporan keuangan mereka lebih efisien, terpusat, dan otomatis. Meski begitu, beberapa kritikus merasa semua kontrol ini membuat tindakan tersebut mahal untuk dipatuhi, mengganggu personel dari bisnis inti dan menghambat pertumbuhan.
“Pada Sarbanes Oxley Act, denda yang lebih keras yang telah lewat waktu dan persyaratan bahwa CEO dan CFO menandatangani kebenaran neraca dan laporan laba rugi mungkin membuat beberapa orang berpikir dua kali, meskipun banyak yang masih dihindari dengan pembayaran yang ditangguhkan,” kata Michael Connolly , seorang Profesor Ekonomi di Miami Herbert Business School. “Namun, biaya kepatuhan yang lebih tinggi karena audit terpisah dan persyaratan investasi menghukum perusahaan yang lebih kecil dan memungkinkan perusahaan besar menjadi lebih besar”
Akhirnya, Sarbanes-Oxley Act mendirikan Dewan Pengawas Akuntansi Perusahaan Publik, yang mengumumkan standar untuk akuntan publik, membatasi konflik kepentingan mereka, dan mensyaratkan rotasi mitra audit utama setiap lima tahun untuk perusahaan publik yang sama.