Memahami Neraca Federal Reserve

The  Federal Reserve System adalah bank sentral dari Amerika Serikat dan bertanggung jawab untuk kebijakan moneter bangsa.Tujuan utama The Fed adalah untuk mempromosikan lapangan kerja maksimum, harga stabil, dan mengelola suku bunga jangka panjang.The Fed juga membantu menciptakan stabilitas dalam sistem keuangan, terutama selama masa resesi — atau pertumbuhan ekonomi negatif— dan ketidakstabilan keuangan.

The Fed menggunakan berbagai program dan inisiatif untuk mencapai tujuannya, dan hasilnya biasanya mengarah pada perubahan komposisi neraca Fed. The Fed dapat menambah atau mengurangi jumlah dan ruang lingkup aset atau kewajiban di neracanya, yang pada gilirannya meningkatkan atau menurunkan jumlah uang beredar dalam perekonomian. Namun, beberapa kritikus berpendapat The Fed telah bertindak terlalu jauh dan mencoba berbuat terlalu banyak dalam menanggapi resesi dan krisis.

Apa Memahami Neraca Federal Reserve?

  • Seperti organisasi bisnis lainnya, Federal Reserve memiliki neraca yang mencantumkan aset dan kewajibannya.
  • Aset The Fed termasuk berbagai surat berharga dan sekuritas berbasis mortgage yang dibeli di pasar terbuka dan pinjaman yang diberikan kepada bank.
  • Kewajiban untuk Fed termasuk mata uang yang beredar dan cadangan bank yang disimpan di bank komersial.
  • Selama krisis ekonomi, Fed dapat memperluas neracanya dengan membeli lebih banyak aset, seperti obligasi — disebut pelonggaran kuantitatif (QE).

Neraca Bank Federal Reserve

Sama seperti neraca lainnya, neraca Fed terdiri dari aset dan kewajiban.Setiap minggu, Fed mengeluarkan laporan H.4.1, yang memberikan laporan konsolidasi tentang kondisi semua bank Federal Reserve, dalam hal aset dan kewajiban mereka.2

Selama beberapa dekade, pengamat The Fed mengandalkan pergerakan aset atau kewajiban The Fed untuk memprediksi perubahan  siklus ekonomi .The  krisis keuangan  2007-08 tidak hanya membuat  neraca Fed  lebih kompleks, tetapi juga membangkitkan minat masyarakat umum.  Sebelum masuk ke detailnya, akan lebih baik untuk melihat aset The Fed terlebih dahulu dan kemudian kewajibannya.

Untuk sebagian besar sejarahnya, neraca Fed sebenarnya adalah topik yang cukup mengantuk.Dikeluarkan setiap hari Kamis, laporan neraca mingguan (atau H.4.1) mencakup item-item yang sekilas terlihat khas dari kebanyakan neraca perusahaan.Ini mencantumkan semua aset dan kewajiban, memberikan pernyataan konsolidasi tentang kondisi semua 12 Bank Federal Reserve regional.

Aset The Fed terutama terdiri dari  sekuritas pemerintah  dan pinjaman yang diberikannya ke bank-bank regionalnya. Kewajibannya termasuk mata uang AS yang beredar. Kewajiban lainnya termasuk uang yang disimpan di rekening cadangan bank anggota dan lembaga penyimpanan AS.

Laporan neraca mingguan menjadi populer di media selama  krisis keuangan  mulai tahun 2007. Ketika meluncurkan pelonggaran kuantitatif sebagai tanggapan terhadap krisis keuangan yang sedang berlangsung, neraca Fed memberi analis gambaran tentang ruang lingkup dan skala operasi pasar Fed di waktu. Secara khusus, neraca Fed memungkinkan analis untuk melihat rincian seputar implementasi kebijakan moneter ekspansif yang digunakan selama krisis 2007-2009.

Aset The Fed

Inti dari neraca Fed mirip dengan neraca lainnya karena apa pun yang harus dibayar oleh Fed menjadi aset Fed. Dengan kata lain, jika Fed secara hipotetis membeli obligasi atau saham dengan membayar uang yang baru dikeluarkan untuk itu, investasi tersebut akan menjadi aset.

Surat Berharga Negara

Secara tradisional, aset Fed terutama terdiri dari sekuritas pemerintah, seperti US Treasury dan instrumen utang lainnya.Lebih dari 60% atau $ 4 triliun dari $ 7,34 triliun aset termasuk berbagai jenis Treasury AS pada 7 Januari 2021. Sekuritas Treasury termasuk catatan Treasury , yang memiliki tanggal jatuh tempo yang berkisar dari dua hingga 10 tahun, dan Treasury bills , atau T-bills, yang jatuh tempo dalam jangka pendek seperti empat, delapan, 13, 26, dan 52 minggu.

Sekuritas berbasis hipotek

Jumlah aset signifikan lainnya di neraca Fed termasuk sekuritas berbasis hipotek , yang merupakan investasi yang terdiri dari sekeranjang pinjaman rumah.Sekuritas pendapatan tetap ini dikemas dan dijual kepada investor oleh bank dan lembaga keuangan.The Fed memiliki lebih dari $ 2 triliun sekuritas berbasis mortgage di neracanya pada 7 Januari 2021.

Pinjaman

Aset tersebut juga termasuk pinjaman yang diberikan kepada bank anggota melalui repo dan jendela diskon.  Jendela diskon The Fed adalah fasilitas pinjaman untuk bank komersial lembaga penyimpanan lainnya. The Fed mengenakan tingkat bunga — disebut tingkat diskonto federal — kepada bank karena meminjam dari jendela diskon Fed.

Ketika Fed membeli sekuritas pemerintah atau memberikan pinjaman melalui jendela diskon, ia hanya membayar dengan mengkredit rekening cadangan bank anggota melalui akuntansi atau entri buku. Jika bank anggota ingin mengubah saldo cadangan mereka menjadi uang tunai, Fed memberi mereka uang dolar.

Jadi, bagi The Fed, aset termasuk sekuritas yang telah dibeli melalui operasi pasar terbuka (OPT), serta pinjaman yang diberikan kepada bank yang akan dilunasi di lain waktu. Operasi pasar terbuka mengacu pada saat Fed membeli dan menjual sekuritas di pasar, yang biasanya  sekuritas US Treasury. Apakah Fed membeli atau menjual sekuritas, bank sentral mempengaruhi jumlah uang beredar dalam perekonomian AS.

Kewajiban The Fed

Salah satu hal menarik tentang kewajiban Fed adalah bahwa mata uang yang beredar, seperti uang kertas hijau di saku Anda, tercermin sebagai kewajiban. Selain itu, uang yang ada di rekening cadangan bank anggota dan lembaga penyimpanan AS juga merupakan bagian dari kewajiban FBI. Selama uang dolar berada di tangan The Fed, mereka tidak akan diperlakukan sebagai aset maupun kewajiban.

Uang dolar menjadi kewajiban Fed hanya ketika Fed menempatkannya dalam sirkulasi dengan membeli aset.Dari hampir $ 7,3 triliun kewajiban pada 7 Januari 2021, The Fed hanya memiliki lebih dari $ 2 triliun sebagai catatan mata uang dan hampir $ 5 triliun dalam deposito di neracanya.

Ukuran berbagai komponen kewajiban Fed terus berubah.Misalnya, jika bank anggota ingin mengubah uang yang ada di rekening cadangan mereka menjadi uang tunai, nilai mata uang yang beredar akan meningkat, dan saldo kredit di rekening cadangan akan berkurang.Tetapi secara keseluruhan, ukuran kewajiban Fed meningkat atau menurun setiap kali Fed membeli atau menjual asetnya.

The Fed juga mewajibkan bank komersial untuk menyimpan sejumlah simpanan minimum tertentu, yang dikenal sebagai cadangan.The rasio cadangan adalah bagian dari kewajiban reservable bahwa bank-bank komersial harus memegang daripada meminjamkan atau berinvestasi dan saat ini ditetapkan pada 0% efektif 26 Maret 2020.  Karena ini merupakan aset bagi bank-bank komersial, itu adalah timbal balik kewajiban untuk bank sentral.

Arti Kewajiban

The Fed dapat dengan sangat baik melepaskan kewajibannya yang ada dengan menciptakan kewajiban tambahan. Misalnya, jika Anda membawa uang $ 100 Anda ke The Fed, ia dapat membayar Anda kembali dalam lima lembar uang 20 dolar atau kombinasi lain yang Anda suka. The Fed tidak dapat, dengan cara apa pun, dipaksa untuk memenuhi kewajibannya dalam hal barang atau jasa berwujud lainnya. Paling banter, Anda bisa menerima sekuritas pemerintah dengan membayar kembali dalam dolar setiap kali Fed menjual.

Di luar ini, kewajiban Fed hanya sebagus sesuatu yang tertulis di selembar kertas. Singkatnya, janji kertas hanya menghasilkan jenis janji kertas lainnya.

Ekspansi Neraca Fed

Secara teoritis, tidak ada batasan di mana Fed dapat memperluas neracanya. Neraca Fed secara otomatis bertambah ketika Fed membeli aset. Demikian juga, neraca Fed secara otomatis berkontraksi saat menjualnya.

Namun, kontraksi neraca berbeda dari ekspansi dalam arti bahwa ada batas di mana Fed tidak dapat mengontrak neracanya. Batasan itu ditentukan oleh nilai aset. Tidak seperti uang dolar, yang dapat digunakan untuk membeli aset, Fed tidak dapat membuat sekuritas pemerintah begitu saja. Ia tidak dapat menjual lebih banyak sekuritas pemerintah yang dimilikinya.

Selain itu, saat memperluas atau mengontrak neracanya sendiri, Fed juga harus memperhitungkan pengaruhnya terhadap perekonomian.Umumnya, Fed membeli aset sebagai bagian daritindakan kebijakan moneternya setiap kali ia bermaksud untuk meningkatkan jumlah uang beredar untuk menjaga suku bunga mendekati tingkat dana Federal, dan menjual aset ketika bermaksud untuk menurunkan jumlah uang beredar.

Pelonggaran kuantitatif  (QE) adalah kebijakan moneter inkonvensional di mana bank sentral membeli sekuritas pemerintah atau sekuritas lainnya dari pasar untuk menurunkan suku bunga dan meningkatkan jumlah uang beredar. Menggunakan neraca Fed melalui pelonggaran kuantitatif tetap agak kontroversial. Meskipun upaya ini jelas membantu meringankan masalah likuiditas sektor bank selama krisis keuangan, para kritikus berpendapat QE adalah kelemahan besar dan merupakan distorsi prinsip pasar bebas. Saat ini, pasar masih memilah-milah lonjakan jangka pendek tetapi efek samping jangka panjang dari pemerintah turun tangan.

Program The Fed

Kadang-kadang The Fed harus mengambil langkah keluar dari jalur normalnya, seperti yang terjadi selama krisis keuangan 2007-08 dan tanggapan terhadap pandemi virus korona.

Krisis Keuangan 2007-2008 

Selama puncak krisis keuangan, neraca Fed membengkak dengan  aset beracun yang  memiliki berbagai jenis akronim. The Fed memiliki aset senilai $ 870 miliar dalam pembukuannya menjelang akhir Agustus 2007, tepat sebelum dimulainya krisis keuangan, dan aset yang sama mencapai $ 2,23 triliun pada akhir 2009.

Jadi kita telah melihat  Fasilitas Lelang Berjangka  (TAF),  Fasilitas Kredit Dealer Utama  (PDCF), dan banyak akronim kompleks lainnya yang tercermin sebagai aset The Fed selama suatu periode.11  Beberapa orang berpendapat bahwa intervensi Fed dengan cara ini membantu mengembalikan pasar ke jalurnya.

Pandemi Coronavirus tahun 2020 dan 2021 

Menanggapi kesulitan ekonomi yang dihadapi Amerika Serikat akibat pandemi virus corona, The Fed mengambil beberapa langkah untuk menstabilkan dan mendukung sistem perbankan, korporasi, dan usaha kecil.

Tindakan stimulus The Fed dilakukan melalui berbagai fasilitas peminjaman, termasuk Fasilitas Likuiditas Program Perlindungan Gaji  (PPPLF), yang memberikan uang kepada lembaga keuangan sehingga mereka dapat meminjamkan uang tersebut kepada usaha kecil.12 The Main Street Lending Program  adalah program peminjaman lainnya yang membantu memberikan pinjaman kepada perusahaan kecil dan menengah, tetapi program tersebut berakhir pada 8 Januari 2021.

The Fed juga secara langsung membeli obligasi korporasi tingkat investasi yang ada dari perusahaan-perusahaan AS — disebut  dana yang diperdagangkan di bursa (ETF) yang berisi obligasi.

Pembelian The Fed menciptakan permintaan yang sangat besar untuk hutang perusahaan, memungkinkan perusahaan menerbitkan obligasi baru untuk mengumpulkan modal atau uang.Semua tindakan ini meningkatkan neraca Fed dari $ 4,7 triliun pada 17 Maret 2020 menjadi lebih dari $ 7,3 triliun pada 5 Januari 2021.15

Intinya

Kita semua terhubung ke neraca Fed dengan satu atau lain cara. Catatan mata uang yang kami pegang adalah kewajiban Fed sementara Departemen Keuangan AS, yang merupakan investasi pendapatan tetap yang populer, disimpan sebagai aset. Setiap tindakan Fed untuk menambah atau mengurangi aset dan kewajiban di neracanya pada akhirnya dapat berdampak signifikan pada semua konsumen dan bisnis di Amerika Serikat.