Ensiklopedia keuangan

Memahami Kebijakan Mantan Satu Anak Tiongkok

China kebijakan satu anak mungkin telah mendapat banyak waktu dalam sorotan sebagai ukuran populasi, terbesar di dunia di lebih dari 1,39 miliar orang. Diimplementasikan pada tahun 1979, tujuan dari kebijakan satu anak di China adalah untuk memastikan bahwa pertumbuhan populasi tidak melebihi pembangunan ekonomi dan untuk meredakan tantangan lingkungan dan sumber daya alam serta ketidakseimbangan yang disebabkan oleh populasi yang berkembang pesat.

Awalnya, kebijakan satu anak dimaksudkan sebagai tindakan sementara dan diperkirakan telah mencegah hingga 400 juta kelahiran sejak diberlakukan. The kebijakan mandat pemerintah secara resmi berakhir dengan sedikit gembar-gembor pada 29 Oktober 2015, setelah aturan telah perlahan-lahan santai untuk memungkinkan lebih banyak pasangan pas kriteria tertentu untuk memiliki anak kedua. Sekarang, semua pasangan diperbolehkan memiliki dua anak.

Dalam artikel ini, kami membahas sejarah di balik kebijakan satu anak Tiongkok yang kontroversial, bagaimana pemerintah menerapkan pembatasan, dan dampaknya yang mendalam terhadap populasi Tiongkok.

Apa Memahami Kebijakan Mantan Satu Anak Tiongkok?

  • Kebijakan satu anak China diperkenalkan pada 1979 ketika pertumbuhan populasi meroket. Kebijakan tersebut diperkirakan telah mencegah hingga 400 juta kelahiran sejak diberlakukan.
  • Kebijakan ini dimaksudkan untuk mengekang pertumbuhan penduduk China dan untuk meredakan tantangan lingkungan dan sumber daya alam serta ketidakseimbangan yang disebabkan oleh populasi negara yang berkembang pesat.
  • Pada pertengahan 1970-an, China sudah memulai kampanye keluarga berencana yang ditandai dengan slogan “Nanti, Lebih Lama, dan Lebih Sedikit”, yang berarti mendorong pernikahan di kemudian hari, interval yang lebih lama antara kelahiran, dan lebih sedikit anak.
  • Pengecualian tertentu dibuat sejak tahun 1980-an untuk keluarga yang pertama kali melahirkan anak perempuan tetapi menginginkan anak laki-laki, tinggal di daerah pedesaan, atau lahir dari kelompok etnis minoritas.
  • Pada 2013, Tiongkok mulai melonggarkan kebijakan satu anak. Pada 2015, kebijakan satu anak di Tiongkok secara resmi dibatalkan dan pasangan diizinkan memiliki dua anak.

Sejarah Kebijakan Satu Anak China

Peningkatan Pertumbuhan Penduduk

Pemimpin Tiongkok Deng Xiaoping memperkenalkan kebijakan satu anak pada 1979 untuk mengekang keuntungan ekonomi bagi negara yang sedang bertransformasi menjadi negara industri dari negara agraris.

Pada 1950-an, pertumbuhan populasi mulai melebihi pasokan makanan, dan pemerintah mulai mempromosikan alat kontrasepsi.Menyusul Lompatan Jauh ke Depan Mao Zedongpada tahun 1958, sebuah rencana untuk memodernisasi ekonomi Tiongkok dengan cepat, bencana bencana kelaparan pun terjadi, yang mengakibatkan kematian puluhan juta orang Tiongkok.

Pasca bencana kelaparan, pemerintah terus mendorong keluarga berencana, seperti menunda memiliki anak dan menggunakan alat kontrasepsi.Ini tergelincir sementara oleh pergolakan yang disebabkan oleh Revolusi Kebudayaan pada tahun 1966, meskipun pada akhir 1960-an, pemerintah mulai meningkatkan kampanye keluarga berencana.Pada pertengahan 1970-an, program ini memperkenalkan slogan keluarga berencana “Terlambat, Panjang, dan Sedikit”, yang berarti mendorong pernikahan di kemudian hari, jarak kelahiran yang lebih lama, dan lebih sedikit anak — sekitar dua anak untuk keluarga perkotaan dan tiga untuk pedesaan.

“Nanti, Lebih Lama, Lebih Sedikit”

Pada pertengahan 1970-an, Cina telah memperkenalkan slogan keluarga berencana “Nanti, Lebih Lama, dan Lebih Sedikit” yang mendorong pernikahan di kemudian hari, jarak kelahiran yang lebih lama, dan lebih sedikit anak.

Menerapkan Kebijakan Satu Anak China

Kebijakan satu anak di China sangat kontroversial dan dikritik karena negara melakukan aborsi paksa dan sterilisasi terhadap wanita. Dalam banyak kasus, pemerintah China memaksa perempuan untuk memakai IUD dan bentuk kontrasepsi lainnya untuk menindak overpopulasi.

Keluarga Tionghoa dengan anak yang lahir pada masa polis satu anak diwajibkan untuk mengajukan sertifikat layanan keluarga berencana.Karena jangkauan luas Partai Komunis China dan struktur masyarakat milik pemerintah, mereka memberlakukan kebijakan satu anak melalui semacam struktur pelaporan “pengawasan lingkungan” di komunitas dan tempat kerja.Tetangga didorong untuk memata-matai satu sama lain, melaporkan setiap kecurigaan atas hadiah uang dan dengan demikian berpartisipasi dalam bentuk pemerasan yang lebih besar dari pemerintah.

Insentif atau penghargaan bagi keluarga yang menganut kebijakan satu anak termasuk kesempatan kerja yang lebih baik, upah yang lebih tinggi, dan bantuan pemerintah. Mereka yang tidak akan dikenakan denda dan pembatasan atau pencabutan akses ke bantuan pemerintah dan kesempatan kerja .

Namun demikian, implementasi kebijakan satu anak juga sangat bervariasi berdasarkan lokasi, terutama antara perkotaan dan perdesaan.Karena mayoritas pekerja perkotaan di China bekerja di tempat kerja yang berafiliasi dengan pemerintah, pihak berwenang memaksakan tekanan teman sebaya dari rekan kerja untuk melaporkan kehamilan yang berlebihan.Sedangkan di perdesaan, petugas KB desa atau ketua klaster akan mendampingi seluruh keluarga yang ada di wilayah tersebut.Menurut sebuah artikel jurnal oleh peneliti Harvard, “penegak perencanaan kelahiran ini menyimpan catatan rinci tentang setiap wanita usia subur di bawah tanggung jawab mereka, termasuk kelahiran sebelumnya, penggunaan kontrasepsi, dan bahkan siklus menstruasi.”

Pelonggaran Kebijakan Satu Anak China

Referensi cepat

Pada akhirnya, China mengakhiri kebijakan satu anak dengan menyadari bahwa terlalu banyak orang China yang memasuki masa pensiun, dan populasi negara memiliki terlalu sedikit orang muda yang memasuki angkatan kerja untuk menyediakan pensiun, perawatan kesehatan, dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan bagi populasi yang lebih tua.

Ketika diperkenalkan, kebijakan satu anak di Tiongkok mengamanatkan bahwa Han Tionghoa, mayoritas etnis, hanya boleh memiliki satu anak. Pada awal 1980-an, Tiongkok melonggarkan kebijakan yang mengizinkan pasangan memiliki anak kedua jika masing-masing orang tua sama-sama anak. Pengecualian juga termasuk pasangan yang tinggal di pedesaan China dan etnis minoritas dengan populasi kecil.

Pada akhir 2013, sebagai bagian dari paket reformasi sosial, ekonomi, dan hukum, pemerintah China mengubah kebijakan satu anak untuk mengizinkan pasangan memiliki anak kedua jika salah satu orang tua, bukan keduanya, adalah anak tunggal.Namun, dampak dari perubahan itu sederhana karena diperkirakan hanya 800.000 pasangan yang mengajukan permohonan untuk memiliki anak kedua pada tahun berikutnya, menurut statistik dari Komisi Kesehatan dan Keluarga Berencana Nasional yang dikelola pemerintah China.  Diperkirakan bahwa 11 juta pasangan memenuhi syarat dan setengahnya pada akhirnya akan mengajukan permohonan untuk anak kedua. Namun, salah satu masalah yang menghalangi pasangan Tionghoa untuk memiliki anak kedua adalah banyak dari mereka tinggal di kota, di mana biaya hidup cukup tinggi untuk menghalangi mereka — sebuah masalah yang juga dihadapi oleh pasangan di Barat.

Pada akhirnya, Tiongkok mengakhiri kebijakan satu anak pada tahun 2015 karena alasan demografis: Tiongkok menyadari bahwa terlalu banyak orang Tiongkok menuju ke masa pensiun, dan populasi negara memiliki terlalu sedikit orang muda yang memasuki angkatan kerja untuk memenuhi kebutuhan pensiun, perawatan kesehatan, dan perawatan penduduk yang lebih tua. terus pertumbuhan ekonomi .

Dampak Kebijakan Satu Anak China

Ketidakseimbangan Gender

Salah satu efek samping yang tidak disengaja dari kebijakan satu anak adalah bahwa Cina adalah negara dengan rasio jenis kelamin yang paling tidak seimbang di dunia dalam hal rasio jenis kelamin saat lahir, karena preferensi budaya untuk keturunan laki-laki.  Terutama selama era kebijakan satu anak, banyak keluarga memilih untuk menggugurkan janin perempuan daripada laki-laki.Aborsi legal di Cina, meskipun aborsi berdasarkan jenis kelamin tidak.Pada 2019, rasio jenis kelamin di Tiongkok adalah 114 laki-laki untuk setiap 100 perempuan yang lahir.

Populasi Penuaan

Kebijakan satu anak Cina telah berhasil menurunkan angka kelahirannya, yang menurut Bank Dunia, turun dari 6,4 menjadi 2,7 antara tahun 1965 dan 1979.  Sejak itu, angka kesuburan terus menurun sepanjang tahun 1990-an menjadi rata-rata 1,7 tahun 2018 yang berarti rata-rata perempuan melahirkan 1,7 anak. Ini juga berarti Tiongkok sekarang dihadapkan pada populasi yang lebih tua, yang mengandalkan anak-anak mereka untuk mendukung mereka ketika mereka sudah tua dan tidak lagi bekerja.

Pada tahun 2020, sekitar 17,4% populasi Tiongkok diperkirakan berusia di atas 60 tahun;jumlah ini diproyeksikan akan meningkat menjadi 34,6% pada tahun 2050.  Banyak keluarga juga menyebutkan keprihatinan atas struktur keluarga “4-2-1”, yang terdiri dari empat orang dewasa yang lebih tua (kakek-nenek di kedua sisi), dua orang tua, dan hanya satu anak yang memberi tekanan pada dukungan hari tua.

Referensi cepat

Banyak keluarga China telah mengutip keprihatinan atas struktur keluarga “4-2-1” baru yang diciptakan oleh kebijakan satu anak — terdiri dari empat orang dewasa yang lebih tua, dua orang tua, dan satu anak — yang membatasi kemampuan seorang anak untuk memberikan tunjangan hari tua kepada orang tua dan kakek nenek mereka.

Menyusutnya Tenaga Kerja

Pengendalian penduduk juga mengakibatkan berkurangnya tenaga kerja.Jumlah pekerja yang memasuki angkatan kerja China secara keseluruhan telah menurun selama tiga tahun terakhir, sebuah tren yang diperkirakan akan meningkat.Angkatan kerja China turun menjadi 897,29 juta pekerja pada 2018, turun 0,5% dalam penurunan tahun ketujuh berturut-turut, menurut Biro Statistik Nasional (NBS).  Populasi lansia China yang meningkat dan penurunan angkatan kerja merupakan pendorong untuk relaksasi dan akhir dari kebijakan satu anak.

FAQ Kebijakan Satu Anak China

Apakah China Masih Memiliki Kebijakan Satu Anak?

Tidak. China kembali ke kebijakan dua anak setelah kebijakan satu anak berakhir pada 2015. Sementara pembatasan telah secara bertahap dilonggarkan dari waktu ke waktu.

Apa Penyebab Kebijakan Satu Anak China?

Kebijakan satu anak China diterapkan untuk mengekang kelebihan populasi yang membebani pasokan makanan negara dan sumber daya alam dan ekonomi setelah industrialisasi pada 1950-an.

Apa Pengaruh dari Kebijakan Satu Anak China?

Ketidakseimbangan gender, populasi yang menua, dan angkatan kerja yang menyusut semuanya adalah efek dari kebijakan 1979 China. Hingga hari ini, Cina memiliki rasio jenis kelamin paling miring saat lahir di dunia, karena preferensi budaya untuk keturunan laki-laki.

Siapa yang Mengakhiri Kebijakan Satu Anak?

Pemerintah Tiongkok, yang dipimpin oleh Partai Komunis Tiongkok Xi Jinping, mengakhiri kebijakan satu anak yang kontroversial pada tahun 2015.

Apa Yang Terjadi Jika Anda Melanggar Kebijakan Satu Anak?

Pelanggar kebijakan satu anak di China didenda, dipaksa melakukan aborsi atau sterilisasi, dan kehilangan pekerjaan.

Garis bawah

Sampai saat ini, kebijakan satu anak kontroversial Tiongkok masih menjadi proyek pengendalian kelahiran yang diprakarsai oleh pemerintah paling ambisius dalam sejarah. Dalam beberapa hal, kebijakan itu berhasil: dimaksudkan untuk mengekang kelebihan populasi, diperkirakan telah mencegah hingga 400 juta kelahiran dan mengurangi rasio kelahiran di negara itu menjadi hanya 1,7. Namun, kebijakan satu anak juga meninggalkan banyak efek samping: sekarang, China harus menghadapi kekhawatiran akan populasi yang menua, menyusutnya angkatan kerja, dan mengatasi luka banyak keluarga, terutama perempuan, dengan kebijakan diskriminatif gender dan perlakuan terhadap perempuan. tubuh.

Sekarang, dengan berlakunya kebijakan dua anak universal China, dampaknya masih spekulatif.Sementara beberapa orang percaya bahwa dampak kebijakan terhadap pertumbuhan penduduk akan relatif kecil, mencapai 1,45 miliar pada tahun 2029,  lainnya berharap bahwa kebijakan dua anak akan menghasilkan hasil kesehatan yang lebih baik dan pengurangan aborsi. Sepertinya hanya waktu yang akan menjawabnya.