Ensiklopedia keuangan

Efek keuangan dari bencana alam

Bencana alam — dari angin topan dan gempa bumi hingga kekeringan dan banjir — memiliki kekuatan tidak hanya untuk memperburuk kehidupan penduduk lokal, tetapi juga menimbulkan biaya yang cukup besar bagi pemerintah, bisnis, dan penduduk individu. Bencana yang lebih besar, seperti Badai Katrina dan Harvey, telah menyebabkan kerusakan puluhan miliar dolar.

Sementara kerusakan masih dikaji, dampak dari badai musim dingin, pemadaman listrik, dan kekurangan air di Texas, Oklahoma, dan Louisiana pada Februari 2021 diperkirakan akan menelan biaya miliaran dolar.Satu perkiraan mengatakan bahwa kerusakan di Texas saja pada bulan Februari kemungkinan akan melampaui lebih dari $ 19 miliar kerugian yang diasuransikan untuk negara bagian setelah Badai Harvey.

Biaya-biaya tersebut paling banyak ditanggung oleh pemilik properti perorangan di daerah yang terkena dampak. Namun, publik juga mengambil sebagian besar tab melalui dana bencana lokal dan federal, serta polis asuransi pemilik rumah yang membayar sebagian besar pembangunan kembali sesudahnya. Fakta bahwa kita telah melihat bencana alam berskala besar dengan frekuensi yang lebih besar dalam beberapa dekade terakhir berarti bahwa dampak finansial menjadi lebih mahal daripada sebelumnya dalam sejarah baru-baru ini. 

Sementara itu, wabah virus koronaterbukti lebih mahal daripada bencana alam mana pun yang dihadapi AS, belum lagi dampak ekonomi di seluruh dunia setelah pandemi global.Untuk itu, mantan Presiden Trump menandatangani paket stimulus darurat virus corona senilai $ 2 triliun, yang disebut CARES Act, menjadi undang-undang pada 27 Maret 2020. 

Apa Efek keuangan dari bencana alam?

  • Data cuaca menunjukkan bahwa bencana alam sedang meningkat, sebagian karena perubahan iklim dan meningkatnya pembangunan di daerah yang rentan.
  • Bisnis sering kali menderita biaya langsung, seperti biaya renovasi properti dan peralatan yang rusak, serta biaya tidak langsung dari pendapatan yang hilang.
  • Para peneliti telah menemukan bahwa dampak ekonomi cenderung bersifat regional dan berumur pendek — bahkan badai yang lebih besar memiliki dampak yang relatif kecil pada PDB domestik. 

Bencana Alam Semakin Umum

Meskipun peristiwa cuaca berbahaya selalu terjadi, data pemerintah menunjukkan bahwa peristiwa tersebut lebih sering terjadi selama beberapa tahun terakhir.Menurut Pusat Informasi Lingkungan Nasional, atau NCEI, dekade 2010-2019 telah terjadi 119 peristiwa iklim dan cuaca yang menelan biaya $ 1 miliar atau lebih.Bersama-sama, peristiwa tersebut menyebabkan kerusakan rata-rata $ 80,2 miliar per tahun.

Satu dekade sebelumnya, dari 2000-2009, hanya terjadi 59 miliar dolar peristiwa di Amerika Serikat, dengan biaya rata-rata $ 52 miliar.Dan pada tahun 1990-an, krisis cuaca besar bahkan lebih sedikit lagi, 52, yang menelan biaya rata-rata $ 27 miliar per tahun.

Sejumlah faktor berkontribusi terhadap peningkatan itu, menurut NCEI, sebuah divisi dari National Oceanic and Atmospheric Administration.Pertama, orang Amerika hanya memiliki lebih banyak aset fisik di lokasi yang rentan dibandingkan beberapa dekade yang lalu.Sebagian besar pertumbuhan perumahan baru-baru ini terjadi di daerah pesisir dan di dataran banjir sungai, yang berisiko lebih besar ketika peristiwa cuaca berbahaya terjadi.

NCEI juga menyarankan bahwa perubahan iklim global membuat kejadian ini lebih umum daripada beberapa dekade yang lalu.Pergeseran ini dapat berdampak luas di AS — termasuk kekeringan dan peningkatan kebakaran hutan di bagian barat negara itu dan curah hujan yang lebih besar di negara bagian Timur.

Karena suhu rata-rata bumi terus meningkat dengan kecepatan yang cukup stabil, frekuensi peristiwa terkait iklim tersebut mungkin hanya meningkat di tahun-tahun mendatang.Menurut NCEI, sembilan dari sepuluh tahun terpanas yang tercatat telah terjadi sejak 2005. Tahun lalu adalah tahun terpanas kedua secara keseluruhan, pada 2,07 derajat Fahrenheit di atas rata-rata pra-industri.

Semua angka disesuaikan dengan inflasi. Sumber: Pusat Informasi Lingkungan Nasional

Siapa yang Membayar untuk Bencana Alam?

Bencana terkait iklim dan cuaca menyebabkan kerugian langsung dan tidak langsung bagi perekonomian.Biaya langsung mungkin lebih jelas, apakah itu kerusakan bangunan komersial dan rumah atau kebutuhan untuk memperbaiki jalan dan saluran listrik.Tetapi bencana alam juga mempengaruhi komunitas lokal dengan cara yang kurang jelas, melalui terganggunya bisnis karena kerusakan properti atau ketidakmampuan karyawan untuk melapor untuk bekerja.

Meskipun sejumlah bencana dapat menyebabkan kerusakan properti yang parah dan mengganggu perdagangan, peristiwa paling mahal dalam sejarah baru-baru ini adalah badai. Kombinasi angin kencang dan curah hujan tinggi dapat menimbulkan malapetaka di wilayah geografis yang luas dalam hitungan hari atau bahkan jam.

Biaya untuk badai dan kejadian lainnya biasanya diambil dari berbagai sumber publik dan swasta. Seperti halnya dengan Badai Harvey, yang menghancurkan Houston dan daerah-daerah terpencilnya pada musim panas 2017. Menurut kantor pengawas keuangan Negara Bagian Texas, harga sekitar $ 130 miliar untuk Badai Harvey dipenuhi oleh sumber-sumber berikut:

  • Badan Manajemen Darurat Federal (FEMA): memberikan pembayaran kepada individu, pemerintah negara bagian dan lokal, dan kepada penerima manfaat dari Program Asuransi Banjir Nasional
  • Administrasi Bisnis Kecil: memberikan pinjaman rumah dan pinjaman usaha
  • Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan AS
  • Hibah blok
  • Dana negara bagian dan lokal
  • Perusahaan asuransi swasta
  • Organisasi nonprofit

Referensi cepat

Biaya akibat bencana alam ditanggung oleh pemerintah negara bagian dan lokal, pemerintah federal, perusahaan asuransi, bisnis, dan individu.

Dampak Bencana Alam pada Wajib Pajak

Seberapa besar pengaruh pembayaran ini terhadap pembayar pajak federal?Menurut perkiraan Kantor Anggaran Kongres (CBO) 2019, kerusakan akibat angin topan dan badai lainnya diperkirakan akan merugikan pemerintah Amerika Serikat $ 17 miliar setahun.Sekitar $ 11 miliar di antaranya disebabkan kerugian sektor publik, $ 4 miliar mencakup bantuan yang langsung diberikan kepada individu, dan sekitar $ 1 miliar dialokasikan untuk biaya administrasi.Proyek CBO bahwa FEMA harus menaikkan premi untuk program asuransi banjir federal untuk memperbaiki kekurangan yang diproyeksikan.

Namun, individu di luar area yang rusak mungkin menghadapi biaya tambahan tertentu di luar pengeluaran federal.Dalam beberapa kasus, konsumen harus membayar lebih untuk komoditas tertentu, termasuk ternak dan hasil bumi, yang hilang karena peristiwa cuaca.Setelah Badai Katrina dan Rita — yang menghancurkan kilang di kawasan Teluk dalam waktu satu bulan satu sama lain — harga bensin melonjak sekitar 30%, secara dramatis meningkatkan biaya transportasi baik bagi konsumen maupun bisnis.8 

Dampak Bencana Alam terhadap Ekonomi

Badai besar bisa berdampak mahal bagi bisnis tertentu, termasuk toko dan restoran yang sepenuhnya bergantung pada basis pelanggan lokal. Mereka juga bisa menghancurkan secara emosional, karena orang kehilangan aset yang disayangi dan terkadang bahkan orang yang dicintai.

Namun, penelitian menunjukkan bahwa, dari sudut pandang ekonomi murni, efek bencana alam cenderung bersifat regional — dan bisnis di daerah yang terkena dampak biasanya pulih dengan cepat saat mereka membangun kembali properti dan mengisi kembali persediaan mereka.Menurut Moody’s Analytics , bahkan badai sebesar Badai Harvey hanya menciptakan penurunan output ekonomi sebesar $ 8,5 miliar, sebagian kecil dari produk domestik bruto (PDB) AS sekitar $ 19 triliun pada tahun 2017.

Secara terpisah, sebuah makalah tahun 2014 oleh para ekonom di Universitas Chicago dan Universitas Illinois menemukan bahwa efek Badai Katrina relatif kecil, terlepas dari kerusakan besar yang ditimbulkannya di Pantai Teluk.Menyusul badai dan banjir yang menyertainya, para peneliti menyimpulkan bahwa tidak hanya bisnis tetapi pekerja yang keluar dalam kondisi yang baik dibandingkan dengan mereka yang berada di kota berukuran sama yang tidak terpengaruh oleh Katrina.Tingkat pendapatan mereka yang berada di jalur badai naik atau bahkan melebihi daerah perkotaan lainnya dalam beberapa tahun, mereka menemukan. 

Garis bawah

Sejarah telah menunjukkan bahwa bencana alam dapat menimbulkan kerugian finansial yang besar bagi pemerintah, bisnis, dan warga negara. Karena perubahan iklim, frekuensi terjadinya badai dan peristiwa terkait cuaca lainnya meningkat. Dan karena orang Amerika terus membangun di daerah yang rentan, biaya rata-rata untuk membangun kembali terus meningkat.