Undang-Undang Perlindungan Konsumen Telekomunikasi 1991 (TCPA)

Apa Undang-Undang Perlindungan Konsumen Telekomunikasi 1991 (TCPA)?

Undang-undang Perlindungan Konsumen Telekomunikasi 1991 (TCPA) adalah undang-undang AS yang dibuat sebagai tanggapan atas kekhawatiran konsumen tentang pemasaran jarak jauh .Undang-undang tersebut menetapkan pedoman untuk praktik pemasaran jarak jauh, menempatkan batasan yang lebih besar pada penggunaan peralatan telepon otomatis, dan mengharuskan entitas yang membuat permintaan telepon memelihara daftar jangan-panggil.

TCPA merupakan tanggapan atas keluhan yang ditujukan kepada Komisi Komunikasi Federal (FCC) tentang penggunaan telepon untuk permintaan bisnis.Itu ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden George HW Bush. 

Poin Penting

  • Telecommunications Consumer Protection Act of 1991 (TCPA) adalah bagian dari undang-undang federal AS yang menetapkan pedoman untuk praktik pemasaran jarak jauh sebagai tanggapan atas keluhan konsumen yang ditujukan ke FCC.
  • Undang-undang menempatkan batasan tertentu pada penggunaan dialer telepon otomatis dan mensyaratkan pemeliharaan daftar jangan-panggil yang dapat dilaksanakan. 
  • TCPA membatasi penggunaan berbagai perangkat dan praktik pemasaran jarak jauh, termasuk penggunaan pesan yang direkam sebelumnya, pesan buatan (robo), sistem panggilan otomatis, dan pesan teks.

Memahami Undang-Undang Perlindungan Konsumen Telekomunikasi 1991

Undang-Undang Perlindungan Konsumen Telekomunikasi tahun 1991 membatasi penggunaan berbagai perangkat dan praktik pemasaran jarak jauh.Mereka termasuk pesan yang direkam sebelumnya, pesan buatan (robo), sistem panggilan otomatis, pesan teks, dan mesin faks.TCPA juga menetapkan bahwa peralatan panggilan otomatis dan pesan suara, serta mesin faks, harus menyampaikan identifikasi dan informasi kontak pengguna mereka dalam pesan mereka.

Terlepas dari aturan TCPA, jumlah robocall telah meroket selama beberapa tahun terakhir.Di AS, pengguna telepon menerima 3,8 miliar robocall pada November 2020, atau sekitar 127 juta panggilan per hari.  FCC menerima 232.000 keluhan tentang panggilan yang tidak diinginkan pada tahun 2018, termasuk panggilan robocall dan telemarketing.

Sayangnya, insentif untuk melakukan robocalling terlalu besar dan biaya untuk melakukannya tetap sangat rendah. Selain itu, perangkat lunak membantu menyamarkan identitas penelepon, dan panggilan voice-over-internet protocol (VOIP) memungkinkan banyak penelepon bekerja di luar negeri — jauh dari jangkauan otoritas AS.

Teks lengkap dari Telecommunications Consumer Protection Act tahun 1991 dapat ditemukan di Judul 47, Bab 5, Subbab II, Bagian I, Bagian 227 dari Kode AS.  Ringkasan dapat ditemukan di halaman Aturan TCPA FCC.

Ketentuan TCPA

Telemarketer / pengacara yang belum memperoleh persetujuan sebelumnya dari penerima panggilan atau pesan dibatasi berdasarkan ketentuan TCPA berikut:

  • Telemarketer dan pengacara tidak boleh menelepon tempat tinggal dengan menggunakan rekaman atau suara buatan.
  • Mereka mungkin tidak menelepon tempat tinggal di luar jam 8 pagi dan 9 malam waktu setempat.
  • Mereka harus memberikan nama mereka, atas nama siapa mereka menelepon, dan nomor telepon atau alamat untuk orang atau entitas itu. 
  • Telemarketer dilarang melakukan panggilan otomatis atau yang menggunakan suara buatan atau rekaman sebelumnya ke saluran telepon darurat (911 atau rumah sakit), kantor dokter, ponsel, atau penerima lainnya yang akan dikenakan biaya untuk panggilan tersebut.
  • Memanggil otomatis dua atau lebih jalur bisnis yang sama juga dilarang.
  • Mereka mungkin tidak mengirim faks yang tidak diminta yang menampilkan iklan.
  • Telemarketer dan pengacara diharuskan untuk memelihara daftar jangan-panggil khusus perusahaan dari penerima yang tidak ingin dipanggil dan menghormati daftar itu selama lima tahun, serta untuk menghormati National Do Not Call Registry. 

TCPA juga mengatur hukuman untuk pelanggaran aturan tersebut.Misalnya, pelanggan dapat menuntut $ 500 untuk setiap pelanggaran atau memulihkan kerusakan, meminta keputusan pengadilan, atau menuntut keduanya.Dalam kasus pelanggaran yang disengaja terhadap TCPA, pelanggan dapat mengklaim kerusakan tiga kali lipat untuk setiap instance.  Untuk lebih lanjut, lihat halaman FCC di Telemarketing dan Robocall .

Pembaruan TCPA

Pada tahun 2003, sebagai tindak lanjut dari TCPA, Federal Trade Commission dan FCC bekerja sama untuk membentuk daftar jangan-panggil nasional untuk lebih mengurangi jumlah panggilan telepon yang tidak diinginkan yang diterima oleh rumah tangga.Dan pada tahun 2012, FCC merevisi aturan TCPA dengan ketentuan berikut yang mewajibkan telemarketer untuk: 

  • Dapatkan persetujuan tertulis sebelumnya dari konsumen sebelum melakukan robocalling.
  • Hentikan penggunaan “hubungan bisnis yang mapan” untuk menghindari persetujuan dari konsumen saat menelepon telepon rumah mereka.
  • Menyediakan mekanisme penyisihan otomatis dan interaktifselama setiap panggilan robot sehingga konsumen dapat segera memberi tahu telemarketer untuk berhenti menelepon.

Keputusan penting di Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Distrik Columbia pada Maret 2018 (ACA International v. Federal Communications Commission ) mendukung industri telemarketing karena memihak penggugat yang mengklaim bahwa TCPA menghukum bisnis yang bertanggung jawab.  Yang menjadi masalah adalah definisi “sistem panggilan telepon otomatis” dan arti “pihak yang dipanggil” dalam konteks tertentu.