Penyesuaian Struktural
Apa Penyesuaian Struktural?
Penyesuaian struktural adalah serangkaian reformasi ekonomi yang harus dipatuhi suatu negara untuk mendapatkan pinjaman dari Dana Moneter Internasional dan / atau Bank Dunia. Penyesuaian struktural seringkali merupakan serangkaian kebijakan ekonomi, termasuk mengurangi pengeluaran pemerintah, membuka perdagangan bebas, dan sebagainya.
Memahami Penyesuaian Struktural
Penyesuaian struktural umumnya dianggap sebagai reformasi pasar bebas, dan dilakukan dengan asumsi bahwa hal itu akan membuat negara yang bersangkutan lebih kompetitif dan mendorong pertumbuhan ekonomi.The Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia, dua lembaga Bretton Woods yang tanggal dari tahun 1940-an, telah lama memberlakukan kondisi pinjaman mereka.Namun, pada 1980-an terjadi dorongan bersama untuk mengubah pinjaman ke negara-negara miskin yang dilanda krisis menjadi batu loncatan untuk reformasi.
Program penyesuaian struktural menuntut negara-negara peminjam untuk memperkenalkan sistem pasar bebas yang luas ditambah dengan pembatasan fiskal — atau kadang-kadang penghematan langsung. Negara-negara diharuskan untuk melakukan beberapa kombinasi dari berikut ini:
- Mendevaluasi mata uang mereka untuk mengurangi defisit neraca pembayaran.
- Pemotongan lapangan kerja sektor publik, subsidi, dan pengeluaran lainnya untuk mengurangi defisit anggaran.
- Privatisasi perusahaan milik negara dan deregulasi industri yang dikendalikan negara.
- Mempermudah regulasi untuk menarik investasi oleh bisnis asing.
- Menutup celah pajak dan meningkatkan pengumpulan pajak di dalam negeri.
Kontroversi seputar Penyesuaian Struktural
Bagi para pendukung, penyesuaian struktural mendorong negara-negara menjadi mandiri secara ekonomi dengan menciptakan lingkungan yang bersahabat dengan inovasi, investasi, dan pertumbuhan. Pinjaman tanpa syarat, menurut alasan ini, hanya akan memulai siklus ketergantungan, di mana negara-negara yang mengalami kesulitan keuangan meminjam tanpa memperbaiki kekurangan sistemik yang menyebabkan kesulitan keuangan pada awalnya. Ini pasti akan mengarah pada peminjaman lebih lanjut di telepon.
Namun, program penyesuaian struktural telah menuai kritik tajam karena memaksakan kebijakan penghematan di negara-negara yang sudah miskin. Kritikus berpendapat bahwa beban penyesuaian struktural paling berat pada perempuan, anak-anak, dan kelompok rentan lainnya.
Kritikus juga menggambarkan pinjaman bersyarat sebagai alat neokolonialisme. Menurut argumen ini, negara-negara kaya menawarkan dana talangan kepada orang-orang miskin — bekas jajahan mereka, dalam banyak kasus — sebagai imbalan atas reformasi yang membuka negara-negara miskin tersebut untuk mengeksploitasi investasi oleh perusahaan multinasional. Karena pemegang saham perusahaan-perusahaan ini tinggal di negara-negara kaya, dinamika kolonial tetap ada, meskipun dengan kedaulatan nasional nominal untuk bekas jajahan.
Bukti yang cukup telah dibangun dari 1980-an hingga 2000-an yang menunjukkan bahwa penyesuaian struktural sering kali mengurangi standar hidup dalam jangka pendek di negara-negara yang menganutnya, bahwa IMF secara terbuka menyatakan bahwa itu mengurangi penyesuaian struktural. Hal ini tampaknya terjadi pada awal tahun 2000-an, tetapi penggunaan penyesuaian struktural kembali meningkat ke tingkat sebelumnya pada tahun 2014. Hal ini kembali menimbulkan kritik, terutama bahwa negara-negara yang berada dalam penyesuaian struktural memiliki kebebasan kebijakan yang lebih sedikit untuk menghadapi guncangan ekonomi, sementara negara pemberi pinjaman yang kaya dapat menumpuk hutang publik dengan bebas untuk keluar dari badai ekonomi global yang sering kali berasal dari pasar mereka.