Revenue Act of 1862

Apa Revenue Act of 1862?

The Pendapatan Act of 1862 adalah perluasan pajak penghasilan AS pertama yang didirikan berdasarkan Pendapatan Undang-Undang sebelumnya 1861. Hal disahkan untuk meningkatkan pendapatan federal yang tambahan untuk mendanai perang melawan Konfederasi Serikat selama Perang Saudara Amerika. Penting untuk memperkenalkan pajak penghasilan progresif pertama di AS dan untuk membangun birokrasi pajak federal yang terpisah yang pada akhirnya akan menjadi Internal Revenue Service (IRS) modern.

Poin Penting

  • Revenue Act of 1862 adalah hukum federal AS untuk mendanai perang melawan Negara Bagian Selatan.
  • Revenue Act tahun 1862 merevisi dan memperluas Revenue Act tahun 1861 untuk meningkatkan pendapatan tambahan karena telah menjadi jelas bahwa perang akan berlangsung lebih lama dan biaya lebih dari yang diharapkan.
  • Tindakan ini terkenal karena ekspansi dramatis barang dan jasa yang dikenakan cukai federal, penerapan pajak penghasilan progresif pertama, dan pembentukan birokrasi pajak federal yang terpusat.

Memahami Revenue Act of 1862

Ketika Perang Saudara Amerika berlanjut ke tahun kedua pada tahun 1862, pemerintah federal AS menyadari kebutuhan untuk meningkatkan pendapatan lebih banyak untuk tambahan pasukan, amunisi, dan pengeluaran masa perang lainnya. Revenue Act of 1861, yang disahkan tahun sebelumnya, telah memperkenalkan pajak pendapatan federal langsung pertama untuk membantu mendanai perang. Setelah serangkaian pertempuran yang tidak pasti selama tahun 1861 dan paruh pertama tahun 1862, menjadi jelas bahwa perang tersebut akan berlangsung lebih lama — dan menghabiskan lebih banyak biaya — daripada yang semula diharapkan oleh Presiden Lincoln.

Perang Saudara Amerika dimulai pada tahun 1861 dengan pemisahan dari banyak negara bagian selatan, yang disebut sebagai Negara Konfederasi Amerika.Ada masalah ekonomi di tahun-tahun menjelang perang dan pemerintah federal sudah membutuhkan dana.Setelah upaya pertamanya untuk mendanai perang, kondisi ekonomi di Utara memburuk.The Revenue Act tahun 1861 telah memungut pajak penghasilan pertama kalinya bagi warga negara Amerika.Undang-undang tersebut mengenakan pajak impor, memberikan pajak tanah langsung, dan memberlakukan pajak sebesar 3% atas pendapatan individu di atas $ 800.

Dengan latar belakang ini, Kongres mengeluarkan Revenue Act of 1862 untuk memperluas pendapatan pajak federal untuk mendukung upaya perang.Undang-undang tersebut menggantikan pajak 3% atas pendapatan di atas $ 800 di bawah undang-undang tahun 1861 (yang bahkan belum dikumpulkan) dengan pajak progresif sebesar 3% atas pendapatan antara $ 600 dan $ 10.000 dan pajak 5% atas pendapatan di atas $ 10.000.

Undang-undang baru itu juga memberlakukan pajak yang besar terhadap alkohol dan produk tembakau.Tarif pajak pendapatan dari Revenue Act tahun 1862 kemudian ditingkatkan dengan Revenue Act tahun 1864. Lebih banyak kurung pajak pendapatan dan tarif pajak yang lebih tinggi ditambahkan pada tahun 1864. Pajak pendapatan kemudian dicabut pada tahun 1872 dan diberlakukan kembali pada tahun 1913 dengan ratifikasi undang-undang tersebut. Amandemen ke-16 . 

Undang-undang tahun 1862 juga secara dramatis memperluas jangkauan barang yang dikenai pajak cukai federal, yang sebelumnya dibatasi untuk barang mewah dan barang “dosa”. Undang-undang baru itu sekarang mengenakan cukai federal atas segala hal mulai dari pemain sulap hingga obat-obatan dan berbagai macam barang dan jasa di antaranya, termasuk barang-barang manufaktur; bahan mentah seperti besi, bulu, dan kulit; dan lisensi untuk semua jenis profesi. Setelah perang, pajak cukai dipotong untuk diberlakukan terutama pada penjualan alkohol dan tembakau.

Tindakan tersebut menciptakan Kantor Komisaris Pendapatan Internal untuk mengelola dan menegakkan pajak federal yang baru. Undang-undang tahun 1861 telah memberi presiden wewenang untuk menunjuk satu penilai dan satu kolektor untuk setiap negara bagian, tetapi pemerintah AS sebaliknya tidak memiliki birokrasi federal yang terpusat untuk mengumpulkan dan mengelola pajak baru. Pemerintah federal menyerahkan kepada negara bagian untuk memberlakukan pajak atas kebijaksanaan mereka.

Untuk membakukan dan menegakkan kepatuhan terhadap pajak baru, Komisaris Pendapatan Dalam Negeri diberi wewenang untuk menerbitkan peraturan, formulir, dan instruksi untuk pajak dan untuk melakukan tindakan lain untuk menerapkan undang-undang tersebut. Biro Pendapatan Internal sekarang dikenal sebagai Internal Revenue Service (IRS). Nama tersebut diubah untuk menekankan fokus yang lebih besar dalam melayani masyarakat daripada hanya memungut pajak.