Pro dan kontra reformasi imigrasi
Reformasi imigrasi membantu meningkatkan deportasi, mengamankan dana untuk tembok perbatasan yang lebih panjang, dan menangguhkan masuknya sebagian besar imigran baru karena Covid-19.
Pemerintahan Trump mengurangi jumlah imigran tidak berdokumen di Amerika Serikat — sebuah kelompok yang berjumlah sekitar 10,5 juta orang pada tahun 2017, menurut data terbaru yang tersedia dari Pew Research Center. Sementara mantan Presiden Trump mengutip serangkaian alasan untuk pendekatan ini, dari masalah perdagangan manusia hingga pembatasan populasi abstrak— “negara kita penuh,” ia mengumumkan pada April 2019 — argumennya sebagian besar selalu bersifat ekonomi.
Memang, mantan Presiden Trump berulang kali menyampaikan gagasan, baik secara langsung maupun halus, bahwa pasar kerja pada dasarnya adalah permainan zero-sum — imigran Honduras dan Meksiko yang menyeberang ke tanah AS pada akhirnya mengambil pekerjaan dari warga AS dan menekan gaji mereka. .“Kami mengusulkan rencana imigrasi yang mengutamakan pekerjaan, upah, dan keselamatan pekerja Amerika,” kata Trump pada 16 Mei 2019, di acara Gedung Putih yang mengumumkan program visa baru yang akan membatasi penerima Latino.
Apa Pro?
- Mantan Presiden Trump membatasi imigrasi ke AS, terutama di seberang perbatasan selatan.
- Pemilihan presiden tahun 2020 sangat kontras dalam posisi kedua partai terkait imigrasi ke AS
- Berkenaan dengan dampaknya terhadap pekerjaan, pekerja tidak berdokumen sering mengambil pekerjaan dengan keterampilan rendah di mana warga Amerika memiliki sedikit minat, dan mereka lebih bersedia bekerja malam hari dan akhir pekan.
- Dalam jangka panjang, peningkatan imigrasi memiliki dampak positif yang sangat kecil pada gaji penduduk asli Amerika.
- Imigran generasi pertama membebani pemerintah lebih banyak per kapita, tetapi biaya anak-anak mereka lebih murah daripada orang Amerika kelahiran asli.
Reformasi Keimigrasian dan Pemilu 2020
Pemikiran mantan Presiden Trump dan para pendukungnya membentuk salah satu medan pertempuran ideologis terbesar dalam pemilihan presiden 2020. Senator Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Kamala Harris, dan Cory Booker semuanya menganjurkan penurunan peringkat penyeberangan perbatasan ilegal menjadi pelanggaran sipil. Bahkan Presiden Joe Biden, yang menjabat sebagai wakil presiden ketika hampir 3 juta imigran tidak berdokumen dideportasi, dengan cepat menunjukkan kontribusi positif mereka kepada masyarakat.
Jadi siapa yang benar dan siapa yang salah dalam hal pekerja tidak berdokumen dan ekonomi? Kami akan melihat melampaui retorika yang memanas dan menjelaskan apa yang dikatakan para peneliti dari kedua sisi spektrum politik.
Dampak di Pasar Kerja
Garis keras Trump pada imigran tidak berdokumen dibungkus dengan asumsi bahwa mereka akan mengambil pekerjaan dari warga negara Amerika. Di permukaan, ini tampak seperti kesimpulan yang cukup logis untuk kelompok yang mewakili hampir 11 juta orang. Namun pendukung imigrasi mengatakan argumen ini mengabaikan sifat dinamis pasar kerja .
Pertama, penting untuk menyadari bahwa imigran bukan hanya pekerja — mereka juga konsumen yang membeli barang dan jasa.Beberapa peneliti percaya deportasi massal karena itu akan menyusutkan hasil ekonomi secara keseluruhan.Analisis oleh New American Economy, sebuah organisasi penelitian dan advokasi bipartisan yang berfokus pada kebijakan imigrasi, menyimpulkan bahwa kebijakan semacam itu akan menghasilkan penurunan PDB sebesar $ 1,6 triliun.
Terlebih lagi, pekerja tidak berdokumen sering mengambil pekerjaan dengan keterampilan rendah yang tidak begitu diminati warga Amerika, termasuk di bidang padat karya seperti pertanian dan kehutanan.Laporan NAE lain menemukan bahwa imigran berketerampilan rendah 18% lebih mungkin mengambil pekerjaan yang membutuhkan jam kerja yang tidak biasa daripada rekan mereka yang lahir di AS.
Dan karena angka kelahiran menurun di AS — rata-rata wanita Amerika memiliki 1,7 anak, menurut Bank Dunia — beberapa ahli mengatakan imigran dapat membantu mengisi lubang di pasar tenaga kerja yang pada akhirnya akan meningkatkan perekonomian.
“Prospek pertumbuhan masa depan ekonomi AS sangat dibatasi oleh kurangnya pertumbuhan populasi usia kerja,” tulis Komite non-partisan untuk Pembangunan Ekonomi Dewan Konferensi (CED) dalam ringkasan kebijakan tahun 2018.“Lebih sedikit pekerja berarti lebih sedikit output tanpa peningkatan produktivitas yang sangat besar sehingga sangat tidak mungkin.”
Karena kira-kira separuh imigran dari Amerika Latin berusia antara 18 dan 35 tahun, Amerika Serikat tidak perlu menanggung biaya sekolah mereka.Mendatangkan 100.000 imigran ini setiap tahun akan mewakili suntikan modal manusia yang jika tidak akan menghabiskan biaya pendidikan dan perawatan anak sebesar $ 47 miliar, kata CED.
Akankah Upah Turun?
Salah satu klaim yang sering Anda dengar dari kritikus amnesti adalah bahwa mengizinkan lebih banyak pekerja bersaing untuk mendapatkan pekerjaan Amerika akan menekan upah bagi karyawan yang ada.
Aturan dasar penawaran dan permintaan tampaknya mendukung klaim itu.Ketika jumlah pekerja meningkat, jumlah yang harus dibayar perusahaan mungkin akan turun.Namun, sejumlah penelitian menunjukkan bahwa dampak terhadap upah di antara pekerja berketerampilan rendah relatif kecil — sebagian besar menyatakan kurang dari 1%.Peneliti Gianmarco Ottaviano dan Giovanni Peri sebenarnya menemukan bahwa dalam jangka panjang, peningkatan imigrasi memilikidampakpositif yang sangat kecil, 0,6%, pada upah orang Amerika kelahiran asli.
Tetapi bahkan jika bayaran untuk pekerjaan ini menurun, itu mungkin tidak terjadi di setiap bidang. Pendukung reformasi imigrasi mengatakan bahwa ketersediaan lebih banyak pekerja merupakan keuntungan bagi bisnis, yang mendapat keuntungan dari biaya produksi yang lebih rendah .
Ini secara teoritis memperkuat permintaan akan pekerjaan dengan keterampilan tinggi yang tidak menghadapi banyak persaingan dari pekerja tidak berdokumen, seperti manajer dan akuntan. Oleh karena itu, reformasi mungkin dapat meningkatkan upah, setidaknya secara marjinal, untuk pekerjaan yang membutuhkan gelar sarjana.
Referensi cepat
Menurut sebuah analisis, dampak fiskal imigran umumnya positif di tingkat federal ketika diproyeksikan dalam jangka waktu 75 tahun ke depan.
Efek pada Perbendaharaan
Salah satu pertanyaan yang paling diperdebatkan adalah apa pengaruh imigrasi ilegal terhadap kas pemerintah.
Jalan menuju kewarganegaraan bagi pekerja yang sudah berada di negara itu berarti banyak dari mereka akan menyumbang pajak pendapatan federal dan negara bagian untuk pertama kalinya. Namun, mereka juga akan memiliki akses ke berbagai manfaat yang saat ini tidak mereka miliki — pendidikan di sekolah umum, Medicaid, kupon makanan, dan kredit pajak penghasilan yang diperoleh .
Pada 2017, peneliti Robert Rector dan Jamie Bryan Hall dari Heritage Foundation sayap kanan menganalisis Reforming American Immigration for Strong Employment (RAISE) Act, yang akan membatasi jumlah visa yang diberikan kepada pekerja berketerampilan rendah.Mereka menyarankan bahwa imigran tanpa gelar-tingkat khas SMA dari Amerika Latin adalah 10th kelas pendidikan-menerima, rata-rata, $ 4 di tunjangan pemerintah untuk setiap $ 1 yang mereka berkontribusi dalam pajak.
Rektor dan Hall menyimpulkan bahwa 4,7 juta imigran berketerampilan rendah yang diperkirakan memasuki Amerika Serikat dalam dekade berikutnya akan menjadi hambatan bersih pada Departemen Keuangan sebesar $ 1,9 triliun.
Tetapi laporan tahun 2016 oleh National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine melukiskan gambaran yang sangat berbeda.Menggunakan data dari 1994-2013, penulis setuju bahwa imigran generasi pertama lebih mahal bagi pemerintah per kapita daripada warga negara yang lahir di AS, berdasarkan daya penghasilan mereka yang lebih rendah.
Namun, NAS menemukan bahwa anak-anak mereka sebenarnyakurang menjadi beban anggaran federal dan lokal daripada rekan-rekan mereka.Itu karena imigran generasi kedua menunjukkan “prestasi pendidikan yang sedikit lebih tinggi, serta gaji dan gaji mereka yang lebih tinggi.”Akibatnya, mereka membayar pajak lebih banyak.
Ada juga beberapa bukti bahwa imigran membantu meningkatkan Jaminan Sosial, di mana masuknya Generasi Baby Boom ke dalam masa pensiun memberikan tekanan besar pada program tersebut.Pada tahun 2013, Kepala Aktuaris Stephen Goss dari Administrasi Jaminan Sosial dan peneliti lainnya memperkirakan bahwa sekitar 1,8 juta imigran menggunakan kartu Jaminan Sosial yang tidak sesuai dengan namanya untuk mendapatkan pekerjaan pada tahun 2010. Hasilnya: Orang-orang ini cenderung membayar lebih untuk sistem daripada menarik manfaatnya.Pada saat itu, Goss menegaskan bahwa penduduk yang tidak berdokumen menendang $ 13 miliar ke Jaminan Sosial melalui pajak gaji, tetapi hanya memperoleh $ 1 miliar dalam pembayaran manfaat.
Garis bawah
Mantan Presiden Trump memperkuat basis Republiknya dengan pendekatan imigrasi yang keras, dengan alasan bahwa penduduk yang melanggar hukum adalah penguras yang tidak tanggung-tanggung pada ekonomi Amerika. Namun, mereka yang menyeberang ke AS tanpa dokumentasi juga menurunkan biaya untuk majikan mereka dan mewakili kelompok konsumen yang cukup besar. Memang, beberapa penelitian menunjukkan bahwa mereka sebenarnya menciptakan lebih banyak peluang kerja daripada yang mereka ambil.
Sementara beberapa penelitian telah menunjukkan bahwa imigrasi ilegal menekan upah di segmen tenaga kerja berketerampilan rendah, efeknya dari waktu ke waktu, jika ada, tampaknya minimal. Dan sementara imigran generasi pertama mungkin membebani pemerintah lebih dari pekerja kelahiran asli karena pendapatan mereka yang lebih rendah, banyak yang membayar jauh lebih banyak ke Jaminan Sosial daripada yang mereka terima. Mereka juga menambahkan pekerja yang lebih muda ke angkatan kerja negara yang menua. Mobilitas tenaga kerja memiliki dampak ekonomi dalam berbagai arah.
Peringatan dalam semua pernyataan ini adalah bahwa tidak mungkin untuk mengetahui seperti apa dampak jangka panjang pandemi virus corona yang dimulai pada tahun 2020 terhadap ekonomi, pasar kerja, dan imigrasi.