Bagaimana Gaji Pensiun Kongres Dibandingkan dengan Rata-Rata Keseluruhan
Banyak orang Amerika berjuang untuk menabung untuk masa pensiun. Pendanaan untuk program pensiun karyawan, baik publik maupun swasta, juga bisa menjadi tantangan. Sementara banyak yang menghadapi banyak realitas yang tidak nyaman — perwakilan dan senator terpilih di Kongres Amerika Serikat masih menerima tunjangan pensiun seumur hidup. Gaji pensiun untuk Kongres biasanya bukan masalah tahun pemilihan yang besar, tetapi mungkin berfungsi sebagai bukti terputusnya hubungan antara pembuat undang-undang dan arus utama Amerika.
Apa Gaji Pensiun Kongres Dibandingkan dengan Rata-Rata Keseluruhan?
Kekayaan bersih rata-rata untuk anggota Kongres melampaui $ 1 juta pada tahun 2013, yang bertahan hingga tahun 2018. Ini dibandingkan dengan rata-rata kekayaan bersih rata-rata rumah tangga Amerika sebesar $ 94.670 menurut data Sensus 2016. Seperti yang dilaporkan oleh Center for Responsive Politics, “dibutuhkan gabungan kekayaan lebih dari 18 rumah tangga Amerika untuk menyamai nilai satu rumah tangga pembuat undang-undang federal.”Memasuki 2019, kurang dari 10% rumah tangga AS dapat diklasifikasikan sebagai jutawan, dibandingkan dengan lebih dari 50% anggota Kongres.2
Anggota Kongres berhak atas program pensiun unik mereka sendiri di bawahSistem Pensiun Karyawan Federal (FERS), meskipun ada manfaat pensiun lain yang tersedia, mulai dari Jaminan Sosial dan Sistem Pensiun Layanan Sipil (CSRS). Saat ini, anggota Kongres berhak atas pensiun tergantung pada usia anggota saat pensiun, masa kerja, dan gaji. Nilai pensiun bisa mencapai 80% dari gaji terakhir anggota. Sejak 2009, gaji Kongres adalah $ 174.000 per tahun, yang, pada tingkat 80%, setara dengan tunjangan pensiun seumur hidup sebesar $ 139.200. Semua manfaat didanai pembayar pajak.
Selain itu, anggota Kongres menikmati Thrift Savings Plan (TSP) yang sama seperti semua karyawan federal lainnya, yang serupa dengan 401 (k). Lebih banyak dana pembayar pajak digunakan untuk mencocokkan kontribusi Kongres hingga 5% per tahun, selain pemberian tambahan 1% terlepas dari berapa banyak anggota kongres atau anggota kongres wanita berkontribusi, jika ada. Karena anggota Kongres berpenghasilan jauh lebih banyak daripada rata-rata warga negara Amerika, tunjangan Jaminan Sosial awal mereka rata-rata hanya di bawah $ 26.000 per tahun dibandingkan dengan $ 17.652 untuk rata-rata pensiunan pekerja pada tahun 2019.10
Beberapa karyawan swasta memiliki pilihan untuk berkontribusi pada program pensiun manfaat pasti yang disponsori pemberi kerja. Sebagian besar memiliki opsi untuk berkontribusi pada 401 (k) atau 403 (b), sementara yang lain dapat berkontribusi pada rencana kepemilikan saham karyawan (ESOP) atau beberapa opsi pensiun lainnya. Manfaat median untuk pensiun dan anuitas swasta adalah sekitar $ 10.000 per tahun.
Bagi mereka yang menerimaJaminan Sosial dan pensiun pribadi, pendapatan rata-rata antara $ 30.000 dan $ 35.000 per tahun. Mengenai aset pensiun lainnya, penelitian dari Federal Reserve pada tahun 2013 menemukan bahwa saldo akun pensiun rata-rata adalah $ 59.000 dan saldo rata-rata adalah $ 201.300.
Bagaimana Manfaat Berubah Seiring Waktu
Partisipasi dalam program pensiun manfaat pasti mencapai puncaknya di sektor swasta pada awal 1980-an.Lebih dari 80% karyawan Amerika yang bekerja untuk perusahaan besar di sektor swasta berkontribusi pada program pensiun.Angka itu turun di bawah 20% pada 2011, menurut Biro Statistik Tenaga Kerja AS. Antara tahun 2001 dan 2004, hampir seperlima dari Fortune 1000 ditutup atau setidaknya membekukan program pensiun manfaat pasti mereka.
Pada tahun 2017, program iuran pasti menjadi lebih menonjol dengan 48%perusahaan sektor swasta menawarkannya dibandingkan 8% menawarkan program manfaat pasti. Di sektor swasta, 70% pekerja melaporkan akses ke tunjangan pensiun dan 54% melaporkan bahwa mereka berpartisipasi.
Semakin banyak pekerja Amerika yang terpaksa mengandalkan rencana 401 (k), rekening pensiun individu (IRA) dan Jaminan Sosial untuk masa pensiun mereka.Di antaranya, hanya Jaminan Sosial yang memberikanjaminan pembayaran minimum di masa pensiun , dan bahkan manfaat tersebut tampaknya tidak pasti, mengingat kewajiban besar yang tidak didanai di masa depan yang dihadapi oleh pemerintah AS.
Pensiun Sebelumnya
Kongres tidak selalu menerima pensiun berlapis emas.Sebelum 1942, anggota Kongres tidak menerima rencana pensiun yang didanai pembayar pajak dan kebanyakan dari mereka menghabiskan sebagian besar waktu mereka jauh dari Washington DC. Namun, sistem awal ini segera dihapuskan setelah protes publik. Pensiun pasca perangdiberlakukan setelah Perang Dunia II dan akhirnya digantikan oleh FERS pada 1980-an.Sistem pensiun Kongres saat ini tidak banyak berubah sejak 2003, setelah itu semua perwakilan dan senator baru yang masuk tidak lagi dapat menolak FERS.
Kongres belum memilih untuk meningkatkan tunjangan pensiunnya sama sekali sejak Resesi Hebat. Namun, karena perjuangan yang dihadapi oleh sebagian besar program pensiun individu dan program pensiun perusahaan, paket pensiun Kongres memang meningkat dibandingkan dengan rata-rata program pensiun Amerika.
Selama dan Setelah Krisis Keuangan
Sayangnya, era 401 (k) yang dulu menjanjikan gagal memenuhi janjinya setelah keuntungan yang tidak direalisasikan terhapus oleh resesi 2000–2001 dan 2007–2009, meskipun beberapa kekayaan pensiun yang hilang dari 2009 pulih dengan cepat. Pada tahun 2011, saldo akun pensiun rata-rata meningkat 7%.
Keuntungan-keuntungan itu secara mencolok terkonsentrasi di antara orang-orang Amerika terkaya;sekitar 45% pekerja mengalami penurunan nilai aset pensiun mereka antara tahun 2009 dan 2011, meskipun S&P 500 tumbuh sekitar 54% selama periode tersebut.
Ini bertepatan dengan tingkat partisipasi untuk program pensiun iuran pasti.Hampir sembilan dari 10 keluarga di 20% penerima pendapatan teratas berkontribusi pada rekening tabungan pensiun.Untuk 20% terbawah, rasio itu turun menjadi di bawah satu dari 10.
Tentu saja, setiap anggota Kongres memiliki beberapa rencana pensiun, dan tunjangan pasti mereka tidak terpengaruh secara negatif oleh resesi pasar saham. Kongres juga memiliki posisi unik untuk menentukan keuntungannya sendiri tanpa harus khawatir menghasilkan keuntungan — sebuah perusahaan swasta mungkin harus membekukan program pensiunnya atau melakukan pembelian jika mengalami masalah neraca, tetapi Kongres AS hanya harus membayar pajak yang sesuai. .
Bahkan pensiun pemerintah negara bagian dan lokal seringkali dibatasi olehamandemen anggaran yang seimbang atau toleransi pembayar pajak lokal. Ini berbeda untuk pegawai federal di bawah FERS, karena pemerintah Amerika Serikat dapat menyulap dan menjual obligasi baru ke Federal Reserve kapan pun ia membutuhkan suntikan uang tunai. Bentuk monetisasi defisit tahunan ini memang berfungsi sebagai pajak de facto melalui inflasi, meskipun pemilih jarang membuat asosiasi itu. Toh, beban pajak nominal mereka tidak bertambah.
Ada beberapa mosi, terutama dari beberapa Senat Republik, untuk memotong kontribusi pensiun yang lebih tinggi dan mengubah tunjangan perawatan kesehatan untuk karyawan federal sejak tahun 2008. Pada 2015, dan berdasarkan rekomendasi dari Komisi Nasional untuk Tanggung Jawab dan Reformasi Fiskal, Anggaran Senat Ketua Komite Mike Enzi (R-WY) mengusulkan pemotongan $ 170 miliar selama 10 tahun sebagai bagian dari rencana pengurangan defisit yang lebih besar. Rencana ini dan tindakan selanjutnya hanya mendapat sedikit dukungan.