Gridlock.
Apa ?
Kemacetan politik adalah kebuntuan yang terjadi ketika pemerintah tidak dapat bertindak atau mengesahkan undang-undang karena pihak lawan menguasai berbagai bagian eksekutif dan legislatif. Di Amerika Serikat, penutupan pemerintah telah meningkatkan kekhawatiran bahwa Kongres yang disfungsional berada dalam keadaan kemacetan hampir permanen yang mengancam demokrasi Amerika.
Poin Penting
- Kemacetan dalam pemerintahan terjadi ketika kontrol dari kedua majelis Kongres dan kepresidenan terbagi antara Partai Republik dan Demokrat.
- Penyebab utama kemacetan adalah aturan filibuster di Senat, yang meminta mayoritas 60 senator untuk mengajukan tagihan ke lantai.
- Secara tradisional, kedua belah pihak berhati-hati dalam mengubah filibuster karena pada titik tertentu masing-masing akan menjadi minoritas, tetapi ini telah berubah dalam beberapa tahun terakhir.
Memahami Gridlock
Kongres dianggap macet ketika jumlah RUU yang disahkan oleh Senat melambat menjadi berhamburan, meski ada agenda legislatif yang padat. Dewan Perwakilan Rakyat AS umumnya hanya membutuhkan mayoritas sederhana untuk mengajukan tagihan ke lantai dan mengesahkannya. Ambil contoh DPR 2019-2021, terpilih pada 2018, sebagai contoh. Dikendalikan oleh Demokrat, ia mengesahkan RUU demi RUU untuk memajukan kebijakan yang disukai oleh partai. Namun, tidak satu pun dari RUU ini yang diambil oleh mayoritas Republik di Senat.
Kemacetan politik ini telah disalahkan pada aturan pemungutan suara rahasia Senat, terutama filibuster, yang membutuhkan 60 suara sebelum undang-undang dapat diajukan.Jika pemimpin mayoritas Senat tidak dapat memperoleh persetujuan dari semua 100 senator untuk melanjutkan suatu RUU, dibutuhkan waktu hingga tiga hari untuk mendapatkan persetujuan untuk mulai mengerjakan RUU tersebut dan beberapa hari lagi untuk menyelesaikan semuanya — dan itu adalah saat semuanya berjalan lancar.
Presiden Pertama George Washington memberi tahu Thomas Jefferson bahwa Senat dimaksudkan untuk menjadi lebih kontemplatif dan tidak terlalu bersemangat daripada DPR, dengan mengatakan, “Kami menuangkan undang-undang kami ke dalam piring senator untuk mendinginkannya.”
Pemimpin mayoritas Senat juga bisa menghentikan politik.Mantan Pemimpin Mayoritas Partai Republik Mitch McConnell menyebut dirinya “malaikat maut” karena, dengan menolak membawa tagihan ke Senat, yang berada dalam kekuasaannya seperti yang didefinisikan oleh Konstitusi AS, ia mengirimkan undang-undang yang disahkan Demokrat untuk mati.
Referensi cepat
Filibuster Senat baru-baru ini dieliminasi untuk sebagian besar pengangkatan presiden dan semua nominasi yudisial.
Solusi untuk Kemacetan
Ada sedikit kesepakatan bipartisan tentang bagaimana merombak aturan-aturan ini dan menghilangkan kemacetan kebijakan semacam itu. Pembicaraan sebelumnya difokuskan untuk menghilangkan ambang batas 60 suara untuk tagihan alokasi, sebagian karena terakhir kali semua 12 tagihan alokasi yang diperlukan disahkan pada awal tahun fiskal baru (1 Oktober) adalah pada tahun 1996.
Ide lain adalah membuat ambang batas untuk mempertimbangkan pengeluaran tagihan mayoritas sederhana, untuk mencegah partai minoritas memblokir tagihan alokasi dari perdebatan. Masih membutuhkan 60 suara untuk mengakhiri debat dan mengeluarkan suatu tindakan. Namun, belum ada kesepakatan yang dicapai mengenai tagihan pengeluaran, karena kedua belah pihak menyadari bahwa setiap perubahan yang membatasi kekuatan filibuster dapat merugikan mereka ketika mereka menjadi minoritas.
Namun demikian, pada 2013 Pemimpin Mayoritas Senat Harry Reid, seorang Demokrat, menulis ulang aturan Senat untuk menyingkirkan filibuster dan mengakhiri kemacetan politik ketika menyetujui sebagian besar calon presiden.Ini dilakukan terutama karena Partai Republik memblokir nominasi peradilan mantan Presiden Barack Obama.
Reid berhenti, bagaimanapun, menghapus filibuster untuk menyetujui hakim Mahkamah Agung.Senator McConnell perlu melakukan itu, pada tahun 2017, untuk mengonfirmasi pencalonan Neil M. Gorsuch oleh mantan Presiden Donald Trump ke pengadilan tertinggi di negeri itu.Itu kemudian digunakan lagi untuk mengangkat Brett M. Kavanaugh ke bangku cadangan.
Sejumlah kandidat presiden dari Partai Demokrat yang mencalonkan diri dalam pemilu 2020 menyerukan penghapusan total filibuster Senat, sebagai tanggapan atas kemacetan kebijakan yang ditimbulkan oleh McConnell dan Senat Partai Republik. Pada Agustus 2019, Reid, yang tidak lagi menjabat sebagai politikus, mempertimbangkan opini di The New York Times yang mendukung posisi itu.