Eksternalitas
Apa Eksternalitas?
Eksternalitas adalah biaya atau keuntungan yang disebabkan oleh produsen yang tidak dikeluarkan atau diterima secara finansial oleh produsen tersebut. Eksternalitas dapat bersifat positif atau negatif dan dapat berasal dari produksi atau konsumsi barang atau jasa. Biaya dan manfaat dapat bersifat pribadi — untuk individu atau organisasi — atau sosial, yang berarti dapat memengaruhi masyarakat secara keseluruhan.
Eksternalitas secara alami umumnya lingkungan, seperti sumber daya alam atau kesehatan masyarakat. Misalnya, eksternalitas negatif adalah bisnis yang menyebabkan pencemaran yang mengurangi nilai properti atau kesehatan masyarakat di sekitarnya. Eksternalitas positif mencakup tindakan yang mengurangi penularan penyakit atau menghindari penggunaan perawatan rumput yang mengalir ke sungai dan dengan demikian berkontribusi pada pertumbuhan tanaman yang berlebihan di danau. Eksternalitas berbeda dari sumbangan perangkat lunak taman atau sumber terbuka.
Memahami Eksternalitas
Eksternalitas terjadi dalam suatu perekonomian ketika produksi atau konsumsi barang atau jasa tertentu berdampak pada pihak ketiga yang tidak terkait langsung dengan produksi atau konsumsi barang atau jasa tersebut.
Hampir semua eksternalitas dianggap sebagai eksternalitas teknis. Eksternalitas teknis berdampak pada peluang konsumsi dan produksi pihak ketiga yang tidak terkait, tetapi harga konsumsi tidak termasuk eksternalitas. Pengecualian ini menciptakan kesenjangan antara keuntungan atau kerugian individu swasta dan agregat keuntungan atau kerugian masyarakat secara keseluruhan.
Tindakan seseorang atau organisasi sering kali menghasilkan keuntungan pribadi yang positif tetapi mengurangi perekonomian secara keseluruhan. Banyak ekonom menganggap eksternalitas teknis sebagai kekurangan pasar, dan inilah alasan orang menganjurkan intervensi pemerintah untuk mengekang eksternalitas negatif melalui perpajakan dan regulasi.
Eksternalitas pernah menjadi tanggung jawab pemerintah daerah dan mereka yang terkena dampaknya. Jadi, misalnya, pemerintah kota bertanggung jawab untuk membayar dampak pencemaran dari pabrik di daerah tersebut sementara penduduk bertanggung jawab atas biaya perawatan kesehatan mereka akibat pencemaran tersebut. Setelah akhir 1990-an, pemerintah memberlakukan undang-undang yang membebankan biaya eksternalitas pada produsen. Undang-undang ini meningkatkan biaya, yang diteruskan oleh banyak perusahaan kepada konsumen, membuat barang dan jasa mereka lebih mahal.
Eksternalitas Positif dan Negatif
Kebanyakan eksternalitas negatif. Polusi adalah eksternalitas negatif yang terkenal. Korporasi dapat memutuskan untuk memotong biaya dan meningkatkan keuntungan dengan menerapkan operasi baru yang lebih berbahaya bagi lingkungan. Korporasi menyadari biaya dalam bentuk perluasan operasi tetapi juga menghasilkan pengembalian yang lebih tinggi daripada biaya.
Namun, eksternalitas juga meningkatkan biaya agregat bagi perekonomian dan masyarakat, menjadikannya eksternalitas negatif. Eksternalitas negatif ketika biaya sosial lebih besar daripada biaya pribadi.
Beberapa eksternalitas bersifat positif. Eksternalitas positif terjadi ketika ada keuntungan positif baik di tingkat privat maupun di tingkat sosial. Penelitian dan pengembangan (R&D) yang dilakukan oleh suatu perusahaan dapat menjadi eksternalitas yang positif. R & D meningkatkan keuntungan pribadi perusahaan tetapi juga memiliki manfaat tambahan untuk meningkatkan tingkat pengetahuan umum dalam masyarakat.
Demikian pula penekanan pada pendidikan juga merupakan eksternalitas positif. Investasi dalam pendidikan menghasilkan tenaga kerja yang lebih cerdas dan lebih cerdas. Perusahaan mendapat manfaat dari mempekerjakan karyawan yang berpendidikan karena mereka berpengetahuan luas. Ini menguntungkan pemberi kerja karena tenaga kerja yang berpendidikan lebih baik membutuhkan lebih sedikit investasi dalam biaya pelatihan dan pengembangan karyawan.
Mengatasi Eksternalitas
Ada solusi yang ada untuk mengatasi efek negatif dari eksternalitas. Ini dapat mencakup mereka yang berasal dari sektor publik dan swasta .
Pajak adalah salah satu solusi untuk mengatasi eksternalitas. Untuk membantu mengurangi efek negatif dari eksternalitas tertentu seperti polusi, pemerintah dapat mengenakan pajak atas barang-barang yang menyebabkan eksternalitas tersebut. Pajak, yang disebut pajak Pigovian — dinamai menurut ekonom Arthur C. Pigou, kadang disebut pajak Pigouvian — dianggap sama dengan nilai eksternalitas negatif. Pajak ini dimaksudkan untuk mencegah aktivitas yang membebankan biaya bersih kepada pihak ketiga yang tidak terkait. Artinya, pengenaan jenis pajak ini akan mengurangi hasil pasar dari eksternalitas ke jumlah yang dianggap efisien.
Subsidi juga dapat mengatasi eksternalitas negatif dengan mendorong konsumsi eksternalitas positif. Salah satu contohnya adalah dengan mensubsidi kebun yang menanam pohon buah-buahan untuk memberikan eksternalitas positif bagi peternak lebah.
Pemerintah juga dapat menerapkan peraturan untuk mengimbangi efek eksternalitas. Regulasi dianggap sebagai solusi paling umum. Masyarakat sering meminta pemerintah untuk mengesahkan dan memberlakukan undang-undang dan peraturan untuk mengekang efek negatif dari eksternalitas. Beberapa contoh termasuk peraturan lingkungan atau peraturan yang berhubungan dengan kesehatan.