Strategi pertumbuhan yang dipimpin ekspor melalui sejarah

Apa Strategi pertumbuhan yang dipimpin ekspor melalui sejarah?

Dalam masalah pembangunan ekonomi, sekitar 40 tahun terakhir ini didominasi oleh apa yang kemudian dikenal sebagai pertumbuhan yang didorong ekspor atau strategi promosi ekspor untuk industrialisasi. Pertumbuhan yang didorong ekspor terjadi ketika suatu negara mengupayakan pembangunan ekonomi dengan melakukan perdagangan internasional.

Paradigma pertumbuhan yang didorong ekspor menggantikan — apa yang banyak ditafsirkan sebagai strategi pembangunan yang gagal — paradigma industrialisasi substitusi impor. Sementara strategi pembangunan yang dipimpin ekspor relatif berhasil di Jerman, Jepang, serta Asia Timur dan Tenggara, kondisi saat ini menunjukkan bahwa paradigma pembangunan baru diperlukan. 

Poin Penting

  • Strategi pertumbuhan yang didorong ekspor adalah strategi di mana suatu negara mengupayakan pembangunan ekonomi dengan membuka diri terhadap perdagangan internasional.
  • Kebalikan dari strategi pertumbuhan yang didorong ekspor adalah substitusi impor, di mana negara-negara berusaha untuk menjadi mandiri dengan mengembangkan industri mereka sendiri.
  • NAFTA adalah contoh model baru pertumbuhan yang didorong ekspor di mana Meksiko menjadi basis bagi perusahaan multinasional untuk mendirikan pusat produksi berbiaya rendah dan menyediakan ekspor murah ke negara maju.

Memahami Pertumbuhan yang Dipimpin Ekspor

Substitusi impor — upaya negara-negara untuk menjadi swasembada dengan mengembangkan industrinya sendiri sehingga mampu bersaing dengan negara-negara pengekspor — menjadi strategi yang dominan setelah ambruknya pasar saham AS pada tahun 1929 hingga sekitar tahun 1970-an. Turunnya permintaan efektif setelah kehancuran membantu menyebabkan perdagangan internasional menurun sebesar 30% antara tahun 1929 dan 1932. Selama keadaan ekonomi yang mengerikan ini, negara-negara di seluruh dunia menerapkan kebijakan perdagangan proteksionis seperti tarif impor dan kuota untuk melindungi industri dalam negeri mereka. Setelah Perang Dunia II, sejumlah negara Amerika Latin, serta negara-negara Asia Timur dan Tenggara, dengan sengaja mengadopsi strategi substitusi impor.

Referensi cepat

Pasca Perang Dunia II, Jerman dan Jepang mempromosikan ekspor mereka di pasar luar negeri dengan keyakinan bahwa keterbukaan yang lebih besar akan mendorong penyebaran teknologi produktif dan pengetahuan teknis.

Namun, periode pasca perang melihat awal dari apa yang akan menjadi tren yang menonjol menuju keterbukaan lebih lanjut terhadap perdagangan internasional dalam bentuk strategi promosi ekspor. Setelah perang, baik Jerman maupun Jepang, sambil mengambil keuntungan dari bantuan rekonstruksi dari Amerika Serikat, menolak kebijakan yang melindungi industri bayi dari persaingan luar negeri dan sebaliknya mempromosikan ekspor mereka di pasar luar negeri melalui nilai tukar yang terlalu rendah. Keyakinannya adalah bahwa keterbukaan yang lebih besar akan mendorong penyebaran teknologi produktif dan pengetahuan teknis yang lebih luas.

Dengan keberhasilan ekonomi Jerman dan Jepang pascaperang yang dipadukan dengan keyakinan akan kegagalan paradigma substitusi impor, strategi pertumbuhan yang didorong ekspor menjadi terkenal pada akhir 1970-an. Lembaga baru Dana Moneter Internasional ( IMF ) dan Bank Dunia , yang memberikan bantuan keuangan kepada negara-negara berkembang, membantu menyebarkan paradigma baru dengan membuat bantuan bergantung pada kesediaan pemerintah untuk membuka diri terhadap perdagangan luar negeri. Pada 1980-an, banyak negara berkembang yang sebelumnya mengikuti strategi substitusi impor sekarang mulai meliberalisasi perdagangan, dengan mengadopsi model berorientasi ekspor.

Era Pertumbuhan Yang Dipimpin Ekspor

Periode dari sekitar 1970 hingga 1985 menyaksikan adopsi paradigma pertumbuhan yang didorong ekspor oleh Macan Asia Timur — Hong Kong, Singapura, Korea Selatan, dan Taiwan — dan kesuksesan ekonomi mereka selanjutnya. Sementara nilai tukar yang terlalu rendah membuat ekspor lebih kompetitif, negara-negara ini menyadari bahwa ada kebutuhan yang jauh lebih besar untuk akuisisi teknologi asing jika mereka ingin bersaing di industri manufaktur mobil dan elektronik. Sebagian besar keberhasilan Macan Asia Timur telah dikaitkan dengan akuisisi teknologi asing dan penerapan teknologi tersebut dibandingkan dengan pesaing mereka. Kemampuan negara-negara ini untuk memperoleh dan mengembangkan teknologi juga didukung oleh investasi langsung negara (FDI).

Beberapa negara industri baru di Asia Tenggara mengikuti contoh Macan Asia Timur, seperti yang dilakukan beberapa negara di Amerika Latin. Gelombang baru pertumbuhan yang didorong ekspor ini mungkin paling baik dilambangkan oleh pengalaman Meksiko yang dimulai dengan liberalisasi perdagangan pada tahun 1986 dan kemudian mengarah pada pengukuhan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) pada tahun 1994.

Contoh Pertumbuhan yang Dipimpin Ekspor

NAFTA menjadi model untuk model pertumbuhan baru yang didorong ekspor. Alih-alih menggunakan promosi ekspor untuk memfasilitasi pengembangan industri dalam negeri, model baru negara berkembang menjadi platform bagi perusahaan multinasional (MNC ) untuk mendirikan pusat produksi berbiaya rendah untuk menyediakan ekspor murah ke negara maju. Sementara negara-negara berkembang mendapat manfaat dari penciptaan lapangan kerja baru serta transfer teknologi, model baru itu merugikan proses industrialisasi domestik .

Paradigma baru ini diperluas secara lebih global melalui pembentukan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada tahun 1996. Pengakuan China ke dalam WTO pada tahun 2001 dan pertumbuhannya yang didorong oleh ekspor merupakan perpanjangan dari model Meksiko. Namun, Cina jauh lebih berhasil dalam memanfaatkan keterbukaan yang lebih besar terhadap perdagangan internasional daripada Meksiko dan negara-negara Amerika Latin lainnya. Mungkin ini sebagian karena penggunaan tarif impor yang lebih besar, kontrol modal yang lebih ketat, dan keterampilan strategisnya dalam mengadopsi teknologi asing untuk membangun infrastruktur teknologi dalam negeri sendiri. Terlepas dari itu, China bergantung pada MNC sekitar tahun 2011, ketika 50,4% ekspor China berasal dari perusahaan milik asing, dan angkanya mencapai 76,7% jika usaha patungan dimasukkan.

Baru-baru ini, ancaman perang dagang antara Amerika Serikat dan China telah menyebabkan MNC yang berbasis di China memikirkan kembali posisi mereka. Di satu sisi, mereka menghadapi kemungkinan gangguan pada operasi di China dan kemungkinan kurangnya masukan. Di sisi lain, pindah ke negara-negara berupah rendah lainnya tidak ideal karena negara-negara seperti Vietnam dan Kamboja tidak memiliki kemampuan teknologi dan keahlian manusia yang dimiliki China.

Fakta Cepat

Tingkat pertumbuhan PDB China turun dari lebih dari 12% pada 2010 menjadi 6% pada 2019, menurut Bloomberg. Penurunan pertumbuhan disebabkan oleh demokratisasi pertumbuhan PDB karena negara-negara di seluruh dunia telah mengikuti strategi yang digerakkan oleh ekspor.

Sementara pertumbuhan yang didorong ekspor dalam berbagai samarannya telah menjadi model pembangunan ekonomi yang dominan sejak tahun 1970-an, ada tanda-tanda bahwa keefektifannya mungkin habis. Paradigma ekspor bergantung pada permintaan luar negeri dan, sejak krisis keuangan global tahun 2008, negara-negara maju belum kembali kuat untuk menjadi pemasok utama permintaan global. Lebih lanjut, pasar negara berkembang sekarang merupakan bagian yang jauh lebih besar dari ekonomi global sehingga sulit bagi mereka semua untuk mengejar strategi pertumbuhan yang didorong ekspor — tidak setiap negara dapat menjadi eksportir netto. Sepertinya strategi pembangunan baru akan dibutuhkan, yang akan mendorong permintaan domestik dan keseimbangan yang lebih baik antara ekspor dan impor.