Pajak Energi

Memahami Pajak Energi

Pajak energi dapat terjadi dalam berbagai bentuk, mulai dari royalti kepala sumur untuk minyak mentah, hingga cukai bensin eceran, hingga biaya tambahan pada jam-jam sibuk pada tagihan listrik konsumen. Karena begitu banyak kegiatan ekonomi oleh bisnis dan rumah tangga bergantung pada teknologi energi dasar dan bahan bakar untuk dapat berjalan, permintaan energi sebagai barang ekonomi adalah yang oleh para ekonom disebut inelastis harga. Ini berarti bahwa orang tidak banyak mengubah konsumsi energi mereka ketika harga yang mereka bayarkan untuk energi berubah, setidaknya dalam jangka pendek. Misalnya, banyak orang masih harus mengemudi ke tempat kerja dan menghangatkan rumah mereka terlepas dari fluktuasi harga bensin atau minyak pemanas rumah, jadi ketika harga naik orang tidak punya banyak pilihan selain membayar biaya tambahan. 

Ketidakelastisan harga ini menjadikan barang energi sebagai target umum pajak untuk meningkatkan pendapatan pemerintah. Pajak, biaya tambahan, dan cukai dapat dibebankan pada barang-barang ini dan diteruskan ke konsumen dan bisnis yang harus menanggung biayanya, karena mereka bergantung pada penggunaan energi untuk hidup dan melanjutkan operasi bisnis. Akibatnya, pajak semacam itu bisa menjadi sumber pendapatan pemerintah yang besar dan stabil. Seringkali, pendapatan ini dapat diarahkan untuk penggunaan tertentu, seperti mengalokasikan pajak bahan bakar diesel untuk pemeliharaan dan konstruksi jalan raya. Atau, itu bisa langsung diarahkan ke dana umum pemerintah. 

Tujuan Lain untuk Pajak Energi

Seperti pajak lainnya, pajak energi juga dapat digunakan sebagai alat kebijakan untuk membentuk perilaku masyarakat, dengan mengenakan pajak atas aktivitas yang secara sosial dianggap tidak diinginkan lebih dari yang lain. Para ekonom menyebut jenis pajak ini sebagai pajak Pigouvian, setelah Arthur Pigou yang menjelaskan bagaimana pajak dapat digunakan untuk mencegah aktivitas yang membebankan biaya pada orang lain. Misalnya, pajak negara bagian atas listrik dapat mencakup biaya tambahan tambahan kepada pelanggan listrik selama jam-jam pemakaian puncak di siang hari, untuk mengurangi permintaan puncak pada pembangkit listrik dan kapasitas distribusi dengan mendorong orang-orang untuk mengurangi atau menyebarkan penggunaan listrik mereka untuk menghindari kegagalan jaringan dan padam. 

Dalam beberapa dekade terakhir, penggunaan pajak energi Pigouvian yang populer adalah untuk mencegah penggunaan bahan bakar fosil seperti minyak, batu bara, dan gas alam. Tujuan dari jenis pajak ini adalah untuk memberikan insentif kepada pelaku usaha dan konsumen untuk menggunakan sumber energi alternatif, seperti tenaga surya dan angin. Beberapa atau semua pendapatan yang dihasilkan juga dapat digunakan untuk membantu membiayai pengeluaran publik pada sumber energi lain seperti energi terbarukan. 

Beberapa ahli lingkungan percaya bahwa pajak ini diperlukan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca yang diteorikan menyebabkan pemanasan global. Para penentang pajak energi memperingatkan konsekuensi yang tidak diinginkan, seperti kenaikan harga hampir semua hal, yang dapat membahayakan standar hidup keluarga dan individu, terutama di negara berkembang.

Tantangan ekonomi dengan jenis pajak ini adalah bahwa sifat inelastisitas harga yang menjadikan pajak energi sebagai sumber pendapatan yang baik dapat mempersulit dan mahal untuk menggunakan pajak semacam itu untuk mengubah perilaku konsumen dan bisnis.Biaya peralihan untuk mengubah rumah atau pabrik ke sumber panas atau listrik yang lebih bersih mungkin besar dibandingkan dengan biaya pajak dalam jangka pendek.Di sisi lain, mengenakan pajak yang cukup besar untuk dengan cepat melebihi biaya peralihan dapat menempatkan orang dan bisnis dalam situasi putus asa yang mengakibatkan penutupan pabrik atau keluarga dihadapkan pada kemungkinan tidak ada pemanas rumah atau layanan listrik.Dalam jangka panjang, pajak yang lebih moderat mungkin memiliki peluang yang lebih baik untuk mencapai perubahan perilaku dengan biaya yang wajar, meskipun beberapa perubahan perilaku mungkin juga mencakup konsekuensi yang tidak diinginkan seperti bisnis dan penduduk yang meninggalkan yurisdiksi pajak atau mengadopsi sumber energi dan praktik yang mengelak. pajak tanpa benar-benar mengurangi emisi.   

Pajak Karbon

Contoh lain adalah pajak karbon AS yang diusulkan yang diharapkan para pendukung diterapkan di tingkat federal atau negara bagian, atau keduanya. Pajak karbon adalah biaya yang dibayarkan oleh bisnis dan industri yang menghasilkan karbon dioksida melalui pembakaran bahan bakar fosil. Banyak negara yang telah memungut biaya energi, seperti pajak karbon atau sistem cap-and-trade , telah melaporkan penurunan emisi karbon berikutnya. Saat ini, AS tidak memiliki kebijakan pajak karbon formal.

Banyak penentang pajak karbon menunjuk pada potensi beban ekonomi dari kebijakan semacam itu. Pajak karbon biasanya meningkatkan harga bensin dan minyak, yang dapat mengancam kelangsungan hidup bisnis dan standar hidup dasar konsumen. Bahkan di antara mereka yang ingin mengurangi emisi karbon, beberapa percaya bahwa pengurangan emisi gas rumah kaca sebagai akibat dari pajak karbon tidak akan cukup signifikan untuk menjamin biaya-biaya ini. Namun yang lain berpendapat bahwa hubungan antara gas rumah kaca dan pemanasan global belum terbukti secara ilmiah, dan percaya bahwa pajak karbon tidak akan memberikan efek menguntungkan pada kondisi iklim di masa depan.